Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2013 г. N ВАС-7084/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - административный штраф - постановление по делу об административном правонарушении - международный договор - минимальный размер)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2013 г. N ВАС-7084/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Никифорова С.Б., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) от 26.06.2013 N 09/24668/13 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2012 по делу N А40-50205/2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.04.2013 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Группа Ренессанс Страхование" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления

Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган) о наложении штрафа, предусмотренного статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении N 1 14.32/484-10 от 12.04.2011, решения антимонопольного органа от 27.04.2011 N 1 14.32/484-10 о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2012 постановление по делу об административном правонарушении N 1 14.32/484-10 от 12.04.2011 о привлечении общества к административной ответственности и решение N 1 14.32/129-11-ж о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2011 изменено в части размера административного штрафа. Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.04.2013 решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2012 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судебными инстанциями норм права, регулирующих спорные правоотношения, в частности, антимонопольный орган считает, что нарушение судами принципа состязательности арбитражного процесса позволило обществу уклониться от выполнения возложенной на него законом обязанности предоставить по требованию антимонопольного органа сведения, необходимые для правильного исчисления штрафа.

Оспариваемые судебные акты мотивированы выводом о правомерности уменьшения административного штрафа до минимального размера - 100 000 рублей, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания и имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, с учетом наличия в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения, ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.12.2011 N 11132/11.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-50205/11-149-255 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.04.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

С.Б. Никифоров С.В. Сарбаш