Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-11641/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная комиссия - права и законные интересы неопределенного круга лиц - административный штраф - международный договор - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-11641/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление городской административной комиссии города Томска о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 по делу N А67-6908/2012 Арбитражного суда Томской области,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Дворянкина Е.А. (г. Томск; далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Городской административной комиссии города Томска (далее - комиссия) от 27.03.2012 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 8.1 Закона Томской области от 26.12.2008 N 295-ОЗ "Кодекс Томской области об административных правонарушениях" за установку без разрешительных документов временного объекта на территории муниципального образования "Город Томск" в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Томской области от 15.04.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора комиссия ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что комиссией не доказано наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения; комиссией нарушен порядок привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление комиссии, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А67-6908/2012 Арбитражного суда Томской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 отказать.

Председательствующий

О.Л. Мурина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков