Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-8577/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - налоговая база по налогу на прибыль - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - срок подачи заявления - решение о привлечении к ответственности)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-8577/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" (пр. Ломоносова, д. 201, г. Архангельск, Архангельская область, 163000) от 27.05.2013 N 1468 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 11.10.2012 по делу N А05-1430/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2013 по тому же делу

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (ул. Логинова, д. 29, г. Архангельск, 163000) к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" о взыскании 30 812 723, 48 рублей.

СУД УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску, (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственного учреждения "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску" (далее - отдел вневедомственной охраны) о взыскании 30 812 723, 48 рублей, в том числе 29 270 120, 98 рублей налога на прибыль, 1 541 602, 50 рублей пеней и 1 000 рублей штрафа на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.10.2011 N 2.15-23/2942 и требования от 05.12.2011 N 8414 об уплате налога, штрафа, пеней.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.08.2012 отдел вневедомственной охраны заменен на правопреемника - Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" (далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.10.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012, требования инспекции к учреждению удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 25.03.2013 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, учреждение просит отменить указанные судебные акты.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2013 N ВАС-8577/13 надзорное производство по настоящему делу было приостановлено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до опубликования в полном объеме на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления по делу N А06-3121/2011 Арбитражного суда Астраханской области.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.09.2013 N ВАС-8577/13 надзорное производство возобновлено.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Спор касается взыскания недоимки, возникшей вследствие неучёта при определении налоговой базы по налогу на прибыль за 2010 год денежных средств, поступающих отделу вневедомственной охраны от физических и юридических лиц в качестве платы за услуги по охранной деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 247, 248, 249, 251, 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), суды признали полученные в указанный период спорные суммы доходом отдела вневедомственной охраны от реализации товаров (работ, услуг), подлежащими учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в порядке, установленном главой 25 Кодекса, и как следствие, правомерными требования инспекции о взыскании спорной суммы недоимки.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12, доначисляя налог на прибыль в отношении доходов, получаемых бюджетным учреждением - отделом вневедомственной охраны, от платной деятельности - услуги по охране имущества физических и юридических лиц, инспекция должна была определить соотношение доходов от оказания таких услуг в общем объеме полученного отделом вневедомственной охраны финансирования и с учетом положений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 и пункта 4 статьи 321.1 Кодекса, а также принципа пропорционального распределения расходов, закрепленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 272 и пунктом 3 статьи 321.1 Кодекса, определить налоговую базу по налогу на прибыль.

Упомянутое постановление содержит указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятых на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8.1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оспариваемые по данному делу судебные акты вынесены до принятия указанного выше постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поэтому заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А05-1430/2012 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 11.10.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина