Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2013 г. N ВАС-11356/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: постановление суда кассационной инстанции - стихийное бедствие - права и законные интересы неопределенного круга лиц - назначение административного наказания - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2013 г. N ВАС-11356/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 по делу N А75-8977/2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

УСТАНОВИЛА:

муниципальное водоканализационное предприятие муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице отдела надзорной деятельности по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (далее - административный орган) от 11.10.2012 N 166/172 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2012 заявленные требования удовлетворены частично, постановление административного органа признано незаконным и отменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере, превышающем 400 000 рублей.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 10.07.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил. Заявленное требование предприятия удовлетворил.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора административный орган просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, удовлетворяя заявленное предприятием требование, суд кассационной инстанции сделал вывод о существенном нарушении административным органом процедуры рассмотрения административного дела.

При рассмотрении дела суд кассационной инстанции руководствовался действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление административного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А75-8977/2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков