Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11695/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: разрешенное использование - кадастровый учет - федеральное бюджетное учреждение - торговая деятельность - право постоянного бессрочного пользования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11695/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Е.М.Моисеевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Плодоовощторг" о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Курской области от 17.12.2012 по делу N А35-2640/2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.06.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Плодоовощторг" к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Курской области о признании незаконными действий по отказу в удовлетворении ходатайства о внесении изменений в материалы кадастрового учета земельных участков площадью 4183 кв. м с кадастровым номером 46:29:102235:25 и площадью 1878 кв. м с кадастровым номером 46:29:102235:27 в части установления вида разрешенного использования "для размещения складских объектов"; об обязании внести в материалы кадастрового учета изменения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет).

СУД УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 16.08.2011 в удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом "Плодоовощторг" (далее - Общество) требований отказано.

Общество обратилось с заявлением о пересмотре вышеназванного решения по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Курской области от 17.12.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 определение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.06.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Как усматривается из принятых по делу судебных актов, первоначальные требования Общества были основаны на том, что Кадастровая палата отказала в удовлетворении заявления Общества о внесении изменений в материалы кадастрового учета в части установления вида разрешенного использования земельных участков.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что в целях приведения вида разрешенного использования спорных земельных участков в соответствие с их фактическим использованием в порядке, установленном законодательством, в 2010 году были определены виды разрешенного использования спорных земельных участков - для торговой деятельности и для административной деятельности соответственно. Отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд исходил из того, что Обществом при обращении к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Курской области с заявлением о внесении изменений в материалы кадастрового учета не был соблюден установленный порядок (форма) обращения и не были представлены все документы, необходимые в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственно кадастре недвижимости". Суд признал, что оспариваемый отказ не нарушает прав и законных интересов Общества как собственника объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках.

Основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, по мнению Общества, является отмена Комитетом принятых им ранее решений от 25.05.2009 N 01-18/1017 и N 01-18/1018, которыми было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Общества спорными земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельством является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Суды, отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения от 16.08.2011 по новым обстоятельствам, исходили из того, что приведенные Обществом обстоятельства не являются новыми обстоятельствами по смыслу части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы, содержащиеся в решении суда, о пересмотре которого просит заявитель, не были основаны на факте отсутствия у Общества права бессрочного пользования земельными участками, прекращенного решениями Комитета по управлению имуществом Курской области от 25.05.2009 N 01-18/1017 и N 01-18/1018.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А35-2640/2011 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Курской области от 17.12.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова