Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-12037/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: потребитель - услуги по передаче электрической энергии - смежные сетевые организации - точка поставки - Закон об электроэнергетике)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-12037/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Самуйлова С.В., судей Кирейковой Г.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" в лице филиала - "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" от 31.05.2013 N 1.4/06.1/31.05-юр1 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2012 по делу N А27-9673/2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Электросеть" (далее - ООО "Электросеть") к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная компания Сибири" в лице филиала "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" (далее - ОАО "МРСК") о взыскании 4 062 072 руб. 26 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2009 N 18.42.579.09 за октябрь 2011 года.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 02.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.11.2012 и постановлением кассационного суда от 13.03.2013, исковые требования удовлетворены. Суды руководствовались статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьями 307, 309, 410, 422, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 136, 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), пунктами 2, 4, 14, 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), условиями договора от 26.02.2009 N 18.42.579.09 и пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора ответчик просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права, прав и законных интересов в сфере экономической деятельности, неправильным применением норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, судебная коллегия не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что стороны являлись смежными сетевыми организациями, правоотношения между которыми регулировались договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2009 N 18.42.579.09. По условиям договора ООО "Электросеть" (исполнитель) обязалось оказать ОАО "МРСК" (заказчику) услуги по передаче электроэнергии, а ОАО "МРСК" - оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Помимо прочего стороны согласовали ежемесячные предельные величины потребляемой в текущем периоде регулирования мощности (заявленную мощность) и предусмотрели, что в отношении оказания услуг по договору на них полностью распространяются права и обязанности электросетевых организаций и потребителей, установленные Правилами N 861.

В октябре 2011 года ответчик превысил величину заявленной мощности, согласованной сторонами на этот месяц. В связи с этим истец потребовал оплатить оказанные услуги, рассчитав их объем по величине фактически потребленной мощности, определенной по приборам учета. Отказ ответчика явился поводом для обращения в арбитражный суд с иском.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона об электроэнергетике, пункта 117 Правил N 530 следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах N 861, из которых следует, что по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обеспечивает передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивает эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14 (б), 15 (а) Правил N 861 в действующей в спорный период редакции, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время законодательством урегулированы правоотношения между смежными сетевыми организациями (раздел III Правил N 861). По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (пункты 34, 41 "г" Правил N 861).

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно монопольной деятельностью, подлежащей государственному регулированию, в том числе ценовому регулированию, осуществляемому посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях").

Из пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктов 42, 46-48 Правил N 861 следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию. Тарифы устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 "а" Правил N 861 в редакции, действовавшей в октябре 2011 года, потребитель услуг обязывался соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности). Эта же норма обязывала потребителя оплатить услуги исходя из величины фактически использованной мощности в текущем периоде регулирования в том случае, если потребитель два и более раза в течение календарного года превысил величину заявленной мощности более чем на 10 процентов.

Суды, оценив и исследовав представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, установили, что согласно показаниям приборов учета в октябре 2011 года происходило неоднократное увеличение заявленной мощности более чем на 10%. Расход электрической энергии подтвержден профилями мощности за спорный период и актами технической проверки средств учета электроэнергии с приложениями. При указанных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск.

Доводы заявителя о том, что он не является потребителем услуг по передаче электрической энергии в смысле, придаваемом ему пунктом 14 "а" Правил N 861, противоречит положениям Правил 861, не делающим исключений для смежных сетевых организаций как потребителей услуг.

Вопреки доводам заявителя, при сложившейся схеме договоров конечные потребители не имели договорных правоотношений с ООО "Электросеть". Следовательно, суды правомерно признали несостоятельными доводы ОАО "МРСК" о том, что надлежащими ответчиками по данному спору должны быть конечные потребители. В то же время, выводы судов не лишили ОАО "МРСК" права потребовать оплаты услуг по передаче электроэнергии по пункту 14 "а" Правил N 861 с потребителей, состоящими в договорных отношениях с ОАО "МРСК" как исполнителем услуг.

Довод заявителя о том, что ответчик взаимно оказывает истцу услуги по передаче электроэнергии, не имеет значения для дела и противоречит условиям договора от 26.02.2009 N 18.42.579.09, где установлен статус сторон как в предмете договора, так и в условиях о взаимных правах и обязанностях.

Ссылка заявителя на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не принимаются, поскольку указанное в надзорной жалобе постановление вынесено по делу, фактические обстоятельства которого отличается от обстоятельств настоящего дела.

Прочие доводы заявителя получили достаточно мотивированную правовую оценку в оспариваемых судебных актах и суд надзорной инстанции согласен с ними.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А27-9673/2012 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.В. Самуйлов

Судьи

Г.Г. Кирейкова О.Ю. Шилохвост