Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2013 г. N ВАС-11879/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - место рассмотрения дела об административном правонарушении - международный договор - представление форм учета и отчетности по валютным операциям - Калининградская область)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2013 г. N ВАС-11879/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Муриной О.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 23.01.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 по делу N А21-9675/2012,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Профиль" (г. Калининград, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области (далее - территориальное управление, административный орган) от 10.08.2012 N 27-12/1102П о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23.01.2013 заявленное требование удовлетворено, постановление территориального управления признано незаконным и отменено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, территориальной управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, оспариваемым постановлением территориального управления общество привлечено к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям более чем на тридцать дней.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, но признали постановление административного органа незаконным исходя из существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции, указывая на нарушение административным органом процессуальных норм при принятии им оспариваемого постановления, также исходил из недоказанности административным органом факта получения обществом определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрев доводы территориального управления, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А21-9675/2012 Арбитражного суда города Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 23.01.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров О.Л. Мурина