Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-7111/13 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: социальный наем - коммунальные услуги - наниматель жилого помещения - общая собственность - управляющая компания)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-7111/13
"О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 16.04.2013 N 1-10/698 о пересмотре в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2013 по делу N А13-6157/2012 Арбитражного суда Вологодской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Районная управляющая компания" (далее - управляющая компания) к администрации Коротовского сельского поселения и к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о взыскании 613 666 рублей 42 копейки задолженности за содержание, ремонт и коммунальные платежи за жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования Череповецкий муниципальный район и предоставленные физическим лицам по договорам социального найма, а также 14 455 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2013, решение суда отменено, исковые требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций администрация Череповецкого муниципального района просит их отменить, в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев указанное заявление, изучив материалы дела, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район на праве собственности принадлежат жилые помещения (квартиры), расположенные по следующим адресам: Вологодская область, деревня Коротово, ул. Ленина дома 16-21, 2-10, 21-17, 3-8, ул. Советская, дома 2-5, 2-1.

На основании договора от 11.01.2006 N 03-ж (с учетом дополнительного соглашения к нему от 11.01.2010) данные квартиры переданы Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в безвозмездное пользование администрации Коротовского сельского поселения для целей обеспечения реализации прав малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и содержания муниципального жилищного фонда, а также для решения иных вопросов в отношении передаваемых помещений.

Администрацией Коротовского сельского поселения с физическими лицами заключены договора социального найма. В данных договорах (с учетом дополнительных соглашений к ним) указано, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке управляющей компании плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

01.08.2008 собственники помещений в вышеназванных многоквартирных домах (в том числе администрация Коротовского сельского поселения) заключили с управляющей компанией договоры управления этими домами.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 договоров от 01.08.2008 управления многоквартирными домами размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифными ставками и нормативами потребления, установленными в Коротковском поселении. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников жилых помещений устанавливается ежегодно на общем собрании собственников помещений, а в случае неустановления на общем собрании постановлением администрации Коротковского сельского поселения.

Администрацией Коротовского сельского поселения и управляющей компанией заключены агентские договоры от 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010 и 01.01.2011 N 4, по условиям которых управляющая компания (агент) обязалась совершать от своего имени, но за счет администрации Коротовского поселения (принципала) действия по сбору с жителей сельского поселения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), а принципал обязался возместить агенту расходы за оказываемые услуги (вознаграждение).

Ссылаясь на неоплату нанимателями в период с 2008 по 2012 год услуг по содержанию общего имущества и коммунальных услуг, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании указанной задолженности с администрации Череповецкого муниципального района, как с собственника жилых помещений, или с администрации Коротовского сельского поселения, как с наймодателя этих помещений.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у администрации Череповецкого муниципального района и администрации Коротовского сельского поселения обязанности оплачивать за нанимателей жилых помещений задолженность за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Отменяя решение суда первой инстанции, суды апелляционной и кассационной инстанций сделали вывод о том, что из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по несению расходов на содержание общего имущества жилых домов и оплате коммунальных услуг возложена именно на собственника жилых помещений - администрацию Череповецкого муниципального района.

Суды указали, что предъявленная ко взысканию по настоящему делу задолженность представляет собой разницу между платой, внесенной нанимателями жилых помещений по договору социального найма и платой, установленной договорами управления жилыми домами, в связи с чем удовлетворили заявленное требование на основании положений части 4 статьи 155 Жилищного кодекса.

Между тем судами апелляционной и кассационной инстанций не было учтено следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

По смыслу названной нормы разница в плате, вносимой нанимателем жилого помещения, и в плате, подлежащей перечислению наймодателем управляющей компании, обусловлена их размерами, установленными в договоре социального найма и договоре управления.

Судами по настоящему делу не установлено различий между размером платы за содержание, ремонт жилых помещений и коммунальные услуги, подлежащей внесению нанимателями по договорам социального найма и платой, установленной в договорах управления жилыми домами, в связи с этим у судов апелляционной и кассационной инстанций отсутствовали правовые основания для применения части 4 статьи 155 Жилищного кодекса и обязания администрации Череповецкого муниципального района оплатить за нанимателей плату за содержание, ремонт и коммунальные услуги.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что обязанность по несению расходов на содержание общего имущества жилых домов и оплате коммунальных услуг возложена на собственника жилых помещений не соответствуют положениям статей 67, 153, 156 Жилищного кодекса и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 11.06.2013 N 15066/12, в соответствии с которой обязанность по внесению управляющей организации платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи в случае, если ею осуществляется управление жилым домом возложена на нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, в целях единообразного применения положений названных норм права в данной категории дел, судебная коллегия считает необходимым передать настоящее дело в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А13-6157/2012 Арбитражного суда Вологодской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2013.

ГАРАНТ:

См. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N 7111/13

2. Направить копии настоящего определения, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление в срок до 16 октября 2013 года.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов