Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2013 г. N ВАС-9919/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - арендная плата - нежилые помещения - рыночная стоимость - убытки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2013 г. N ВАС-9919/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Полянского Е.Г. (Ставропольский край, г. Невинномысск) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2013 по делу N А63-6871/2011 Арбитражного суда Ставропольского края по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иску индивидуального предпринимателя Полянского Е.Г. (далее - предприниматель) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края, финансовому управлению администрации города Невинномысска (далее - комитет), администрации города Невинномысска (далее - администрация) о взыскании 2.665.746 рублей 22 копеек убытков, исходя из размера внесенной в период с 18.05.2009 по 14.04.2011 арендной платы.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 27.11.2012 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2013 указанные судебные акты отменены в части взыскания 2.146.201 рубля 42 копеек убытков, в этой части в удовлетворении иска отказано. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель считает, что уклонением ответчика от заключения договора купли-продажи истцу были причинены убытки, выразившиеся в вынужденном внесении им арендной платы за период с 18 мая 2009 по 14 апреля 2011 и возникшие в результате неправомерности действий комитета, выразившихся в отказе комитета в реализации предпринимателем преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и указании в проекте договора купли-продажи объекта недвижимости цены, не соответствующей рыночной.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.04.2009 по делу N А63-2965/2009 отказ комитета в реализации предпринимателем преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества признан незаконным, на комитет возложена обязанность по совершению действий, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.06.2010 по делу N А63-568/2010 содержащиеся в отчете об оценке сведения о рыночной стоимости нежилых помещений признаны недостоверными, на комитет возложена обязанность по заключению с предпринимателем договора купли-продажи нежилых помещений по цене, равной 5 238 тыс. рублей и определенной по результатам судебной экспертизы.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные по делам N А63-2965/2009 и N А63-568/2010, являющиеся преюдициальными при рассмотрении настоящего спора, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в результате незаконных действий комитета, выразившихся уклонении от реализации преимущественного права предпринимателя на приобретение в собственность арендуемых помещений и применении недостоверной стоимости спорных нежилых помещений, совершенных в спорный период времени (с 18.05.2009 по 14.04.2011), у предпринимателя возникли убытки, составляющие размер внесенной им арендной платы (за вычетом перечисленного в бюджет налога на добавленную стоимость).

Отменяя ранее принятые судебные акты в части взыскания 2.146.201 рубля 42 копеек убытков, суд кассационной инстанции пришел к выводу о неправильном исчислении судами периодов, за который подлежали взысканию убытки, возникшие вследствие незаконного бездействия комитета по реализации предпринимателем права на выкуп арендуемых нежилых помещений, поскольку, возникшие у истца убытки в сумме 519 544 рублей 80 копеек в виде арендных платежей, подлежали взысканию только после истечения установленного частью 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ срока на обеспечение заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества (с 22.03.2009) и до даты заключения договора об оценке (11.06.2009), а также с 20.02.2011 (истечение с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.06.2010 по делу N А63-568/2010 установленных частью 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ сроков принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества и направления заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества) до 14.04.2011 (момент получения предпринимателем проекта договора купли-продажи с условием о выкупной цене, определенной в результате проведения судебной экспертизы по делу N А63-568/2010).

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А63-6871/2011 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова