Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2013 г. N ВАС-12412/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: границы земельного участка - земли лесного фонда - Федеральное агентство лесного хозяйства - межевой план - право постоянного бессрочного пользования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2013 г. N ВАС-12412/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений", г.п. Менделеево, Московская область (далее - ФГУП "ВНИИФТРИ") о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.04.2013 по делу N А40-80623/12149-740 Арбитражного суда города Москвы по заявлению ФГУП "ВНИИФТРИ" к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (далее - Мослесхоз) и Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) о признании незаконным решения Мослесхоза от 20.03.2012 N 03/02074, обязании согласовать в межевом плане границы земельного участка общей площадью 15,67 га, предоставленного ФГУП "ВНИИФТРИ" на основании Государственного акта на право пользования землей от 12.01.1982 серия А-1 N 221781 (далее акт - N 221781), исключении из земель лесного фонда земельного участка общей площадью 3,2819 га в квартале N 12 выдел 26 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" (далее - ФГУП "Рослесинфорг"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества по Московской области).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2012 заявленные требования удовлетворены. Решение Мослесхоза от 20.03.2012 N 03/02074 признано незаконным и на комитет возложена обязанность согласовать в межевом плане границы земельного участка общей площадью 15,67 га, предоставленного ФГУП "ВНИИФТРИ" на основании акта N 221781.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 решение от 07.11.2012 отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 24.04.2013 постановление от 29.01.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ФГУП "ВНИИФТРИ" просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, и оставить в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2012.

Изучив доводы заявителя и содержание судебных актов по делу, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела суды установили, что на основании акта N 221781 земельный участок площадью 15,67 га на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен ФГУП "ВНИИФТРИ".

По результатам межевания ФГУП "ВНИИФТРИ" в целях согласования границ вышеназванного земельного участка обратилось в Мослесхоз.

Решением от 20.03.2012 N 03/020/4 Мослесхоз отказался согласовать границы земельного участка по причине того, что его границы частично накладываются на земли лесного фонда в квартале N 12 выдел 26 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества, границы которого определены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ".

Посчитав решение Мослесхоза незаконным, ФГУП "ВНИИФТРИ" обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и исходил из того что, вопрос о существующем наложении границ спорного земельного участка с землями лесного фонда в порядке, предусмотренном главой IX Земельного кодекса Российской Федерации, не урегулирован, в результате чего возник спор о праве, который не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в силу положений статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пункта 1 Положения об Управлении лесного хозяйства по Московской области и городу Москве, утвержденного Приказом Рослесхоза от 09.08.2007 N 368, пункта 3 статьи 4.1 расположение спорного земельного участка на землях государственного лесного фонда, является законным основанием для отказа в согласовании границы данного земельного участка.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией суда.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Доводы заявителя выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.22 названного Кодекса при подаче заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора государственная пошлина уплачивается, если судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-80623/12149-740 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.04.2013 отказать.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, уплаченную по платежному поручению от 18.07.2013 N 2957.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов