Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2013 г. N ВАС-14923/13 "О возвращении заявления" (ключевые темы: обеспечение безопасности - оспаривание нормативных правовых актов - коммунальные услуги - газоснабжение - публичные правоотношения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2013 г. N ВАС-14923/13
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Газовая Компания" от 04.10.2013 о признании недействующими абзаца 14 пункта 2, пункта 6, абзаца 5 пункта 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при представлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования",

УСТАНОВИЛ:

согласно части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела

- об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Поименованные дела Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает, если они подведомственны арбитражным судам (часть 1 статьи 34 Кодекса).

Подведомственность арбитражным судам дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, к сфере которых относится изложенное в заявлении требование, определена статьей 29 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29 Кодекса арбитражные суды рассматривают споры об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 N 126-ФЗ)

В обоснование подведомственности своих требований Высшему Арбитражному Суду заявитель ссылается на Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) и пункт 6 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Между тем Закон о естественных монополиях не относит к компетенции арбитражных судов рассмотрение споров, затрагивающих права и интересы заявителей.

Ссылка заявителя на пункт 6 статьи 23 Закона о защите конкуренции основана на неправильном толковании правовой нормы, поскольку к компетенции арбитражных судов названная статья Закона относит рассмотрение споров о признании недействующими либо недействительными полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству нормативных правовых актов исключительно по искам антимонопольных органов.

Заявитель не назвал федеральный закон, который бы относил его требование к компетенции арбитражного суда, поэтому его заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а, следовательно, и в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

Учитывая изложенное в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 29, 34, 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью "Балтийская газовая компания" от 04.10.2013 о признании недействующими абзаца 14 пункта 2, пункта 6, абзаца 5 пункта 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при представлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и приложенные к нему документы возвратить заявителю.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Балтийская газовая компания" государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 03.10.2013 N 963 за подачу заявления.

3. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

М.В. Пронина