Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2013 г. N ВАС-13877/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - подсобный рабочий - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - трудовая деятельность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2013 г. N ВАС-13877/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2013 по делу N А53-34250/2012,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Баранова Л.В. (г. Ростов-на-Дону, далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 08.11.2012 N 011485 отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в Ворошиловском районе города Ростова-на-Дону (далее - управление, административный орган) о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

К участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2013 заявленное требование удовлетворено: постановление отдела признано незаконным и отменено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 20.06.2013 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, административный орган просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Грузия Есартия Д.Ш., у которого отсутствовало разрешение на работу.

Суды, удовлетворяя требование предпринимателя о признании незаконным оспариваемого постановления административного органа, установив обстоятельства и характер правонарушения, дав исследованным доказательствам надлежащую правовую оценку, признали совершенное правонарушение малозначительным.

Рассмотрев доводы управления, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-34250/2012 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков