Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2013 г. N ВАС-9500/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - производство по делам об административных правонарушениях - иностранные граждане - разрешение на работу - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2013 г. N ВАС-9500/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "БУРГЕР РУС" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.03.2013 по делу N А40-93965/12-84-945 Арбитражного суда города Москвы,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "РУС БУРГЕР" (Москва, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 16.04.2012 N 9/010-р6-04/12-417 Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве в Зеленоградском автономном округе (г. Зеленоград, далее - управление, административный орган) о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Кадровые Решения".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2012 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано. В отношении требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении, производство по делу прекращено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 22.03.2013 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, общество просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права, а также на нарушение прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Кыргызстан Ламазаева А, у которого отсутствовало разрешения на работу.

Суды, отказывая обществу в удовлетворении требования о признании незаконным постановления управления, пришли к выводу о доказанности административным органом события и состава совершенного обществом правонарушения. При этом установлено, что по адресу, где был выявлен иностранный гражданин, деятельность осуществляло именно общество, а не другое лицо.

Рассмотрев доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-93965/12-84-945 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков