Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 2013 г. N ВАС-14538/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отчетность - международный договор - форма 2-тп - обращение с отходами - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 2013 г. N ВАС-14538/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия от 27.09.2013 N 2922 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.03.2013 по делу N А10-3390/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2013 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (далее - управление, административный орган) с заявлением о признании недействительным предписания от 15.05.2012 N АВЗТ-029/4 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.03.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2013 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что по смыслу пункта 2 приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2011 N 828 "Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) и формированию статистической информации", отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2011 год должны представлять только те юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых годовое образование отходов 50 тонн и более.

Оспариваемые судебные акты мотивированы обязанностью хозяйствующих субъектов вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных обезвреженных отходов и предоставлять отчетность в порядки и сроки, определенные федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А10-3390/2012 Арбитражного Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.03.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш