Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-13901/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: градостроительный план земельного участка - Административные регламенты предоставления государственных услуг - рассмотрение дел в порядке надзора - уточнение требований - переоценка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-13901/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявления Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектуры) и Правительства города Москвы (далее - Правительство) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 20.11.2012 по делу N А40-47812/12 144-230, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПСФ "КРОСТ" (далее - общество) о признании незаконным бездействия Москомархитектуры, выразившегося в непредставлении обществу в установленный срок градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, вл. 6, стр. 3, 13, с кадастровым номером 77:09:0001022:1003 (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 решение от 20.11.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12.08.2013 решение от 20.11.2012 и постановление от 02.04.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Москомархитектуры и правительство просят их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Изучив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что общество, являясь собственником земельного участка площадью 16.447 кв. метров по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, вл. 6, стр. 3, 13 с кадастровым номером 77:09:0001022:1003, 06.02.2012 (далее - земельный участок) обратилось в Москомархитектуры с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).

Поскольку в установленный срок обществом ГПЗУ получен не был, последнее обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции, исходя из положений пунктов 1 - 3 статьи 44, пункта 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о наличии нарушений со стороны Москомархитектуры Административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка, утверждение и изменение градостроительных планов земельных участков в городе Москве", утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 229-ПП "О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков" и об отсутствии оснований для невыдачи в установленные сроки ГПЗУ, в связи с чем признали незаконным бездействие, допущенное Москомархитектуры, которое обязали устранить в порядке пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Доводы заявителя, приведенные в заявлениях о пересмотре судебных актов в порядке надзора, выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-47812/12 144-230 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда от 20.11.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов