Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-14058/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: территориальные зоны - государственный кадастр недвижимости - градостроительный регламент - жилая зона - заявление о внесении изменений)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-14058/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) (г. Санкт-Петербург) от 04.09.2013 N 23037-20 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2012 по делу NА56-37414/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2013 по тому же делу по иску Комитета к обществу с ограниченной ответственностью "Северная Столица Девелопмент" (далее - общество "Северная Столица Девелопмент") (г. Санкт-Петербург) об обязании обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Приморский район, Камышовая улица, участок 1 (северо-восточнее дома N 5, литера А, по Камышовой улице), с кадастровым номером 78:34:4131Б:15, - "для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки)".

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) (г. Москва).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 08.10.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.02.2013 и постановлением суда кассационной инстанции от 05.06.2013, в иске отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора Комитет указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 АПК РФ являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Учитывая положение статей 1 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 1 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статей 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судами установлено, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 N 29-10 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" утверждены градостроительные регламенты территориальных зон, спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне ТЗЖ2 - жилой зоне среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов центральной части Санкт-Петербурга, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

Статьей 21 названного Закона утвержден градостроительный регламент указанной территориальной зоны, согласно которому одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является размещение жилого дома (жилых домов).

Руководствуясь пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ и статьей 37 ГрК РФ, суды указали, что собственник вправе самостоятельно выбрать разрешенный вид использования земельного участка.

Таким образом, коллегия судей пришла к выводу, что доводы заявителя, изложенные в рассматриваемом заявлении, ранее рассматривались судом кассационной инстанции, где им была дана соответствующая правовая оценка.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ, для пересмотра в порядке надзора указанных судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-37414/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.10.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль