Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2013 г. N ВАС-14862/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нецелевое использование - территориальные фонды обязательного медицинского страхования - права и законные интересы неопределенного круга лиц - бюджетные учреждения здравоохранения - использование средств ОМС)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2013 г. N ВАС-14862/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 02.11.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2013 по делу N А26-7939/2012,

УСТАНОВИЛА:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Республиканская больница им. В.А. Баранова" (далее - больница) о взыскании 552 982 рублей 46 копеек, из них 499 216 рублей 82 копейки нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, 49 921 рублей 68 копеек штрафа за нецелевое использование средств, 3 843 рублей 96 копеек пени за несвоевременный возврат сумм нецелевого использования по состоянию на 05 сентября 2012 года.

В последующем размер иска уменьшен в части суммы нецелевого использования средств на 27 917,17 руб.; соответственно размер штрафа уменьшен на 2 791,72 руб., сумма пени - до 3 594,05 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 02.11.2012 исковые требования удовлетворены частично, с больницы в пользу фонда взыскано 44 040 рублей 59 копеек штрафа; в бюджет взыскано 2 000 рублей государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 решение суда первой инстанции в части взыскания с больницы штрафа отменено, в указанной части в удовлетворении иска отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.07.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора фонд ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и им дана соответствующая оценка.

Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что фондом исковые требования предъявлены без должного правового основания.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление фонда, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А26-7939/2012 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 02.11.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий