Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 октября 2013 г. N ВАС-13203/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная ответственность - права и законные интересы неопределенного круга лиц - охрана атмосферного воздуха - противоправные действия - плановая проверка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 октября 2013 г. N ВАС-13203/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Дудрина В.Н. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2013 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу N А57-3752/2013,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Дудрин В.Н. (г. Вольск; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее - комитет) от 01.03.2013 N 3П/09 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 4000 рублей; от 01.03.2013 N 3П/10 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании статьи 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей; от 01.03.2013 N 3П/11 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании статьи 8.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей; от 01.03.2013 N 3П/12 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании статьи 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным постановления комитета от 01.03.2013 N 3П/09 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.21 КоАП РФ отменено, в этой части заявление удовлетворено; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В результате изучения материалов дела и принятых по нему судебных актов установлено, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка,

Суды пришли к выводу о том, что комитетом доказано наличие в действиях предпринимателя составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.5 и 8.41 КоАП РФ; порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Суды, отклоняя довод предпринимателя о неприменении комитетом при назначении наказания за совершенные им правонарушения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, указали на то, что в рамках плановой проверки комитетом были выявлены четыре самостоятельные правонарушения, которые совершены в результате нескольких различных противоправных действий; вменяемые административные правонарушения образованы разными фактическими обстоятельствами и не вытекают из одного действия (бездействия).

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление предпринимателя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А57-3752/2013 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.06.2013 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий