Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 ноября 2013 г. N ВАС-15098/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: контролирующий орган - многоквартирный дом - права и законные интересы неопределенного круга лиц - отчетность - застройщик)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 ноября 2013 г. N ВАС-15098/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (г. Иркутск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.01.2013 по делу N А19-19660/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.07.2013 по тому же делу по заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области о приостановлении сроком на двенадцать месяцев осуществления деятельности закрытого акционерного общества "Виктория-Лисиха" (г. Иркутск).

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.01.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.07.2013, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, материалы дела и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае если застройщиком не исполнялись положения указанного Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

Судами установлено, что основанием для обращения службы надзора в арбитражный суд с настоящим заявлением явилось то, что общество "Виктория-Лисиха" не представило ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности в уполномоченный контролирующий орган Иркутской области (Службу) за I квартал 2012 года в срок до 30.04.2012 включительно и за II квартал 2012 года в срок до 30.07.2012 включительно. Фактически отчетность была представлена обществом только 03.12.2012

Суды оценили представленные в дело доказательства, установили, что выявленные нарушения не являются достаточным основанием для применения к обществу такой меры воздействия как приостановление на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, пришли к выводу о том, что требуемая Службой мера является несоразмерной допущенным нарушениям и не может быть применена к обществу и отказали в удовлетворении требований.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, коллегия судей не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А19-19660/2012 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.01.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов