Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 16 февраля 2007 г. N 11-АД07-1 Состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 16 февраля 2007 г. N 11-АД07-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Шаймарданова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан от 9 июня 2006 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татрстан от 5 июля 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шаймарданова Д.А., установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан от 9 июня 2006 года Шаймарданов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за то, что 5 мая 2006 года он управлял автомобилем ..., находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 июля 2006 года постановление мирового судьи от 9 июня 2006 года оставлено без изменения.

Заместителем председателя Верховного суда Республики Татарстан жалоба Шаймарданова Д.А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Шаймарданов Д.А. просит отменить судебные постановления, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 9 июня 2006 года в отсутствие Шаймарданова Д.А. Доказательств, подтверждающих направление Шаймарданову Д.А. повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Шаймарданова Д.А. о времени и месте судебного заседания.

Отказывая в удовлетворении жалобы Шаймарданова Д.А. об отмене постановления мирового судьи от 9 июня 2006 года, судья Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан указал в решении от 5 июля 2006 года, что Шаймарданов Д.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении, вина Шаймарданова Д.А. доказана, в связи с этим постановление мирового судьи является правильным.

Указанные доводы судьи нельзя признать обоснованными.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащем уведомлением Шаймарданова Д.А. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о вызове лица в суд и решения им вопроса о назначении времени и места судебного заседания.

Наличие такого извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Авиастроительного района г. Казани от 9 июня 2006 года и решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 июля 2006 года подлежат отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан от 9 июня 2006 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 июля 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шаймарданова Д.А. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков