Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2008 г. N 12-Г08-2 Требования заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку кандидат не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законодательством

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2008 г. N 12-Г08-2

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Калининой Л.A., Еременко Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жеребцова М.Л. об отмене решения Верховного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2008 года, которым отказано Жеребцову M.Л. в удовлетворении его заявления об отмене постановления окружной избирательной комиссии Звениговского одномандатного округа N 16 по выборам депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва от 25 января 2008 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.A., объяснения представителя окружной избирательной комиссии Звениговского одномандатного округа N 16 по выборам депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва Яндулова A.Л., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение законным и обоснованным, а, поэтому, не подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением окружной избирательной комиссии Звениговского одномандатного избирательного округа N 16 по выборам депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва N 11/18 от 25 января 2008 года Жеребцову M.Л. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва по данному избирательному округу.

Жеребцов M.Л. обратился в Верховный суд Республики Марий Эл с заявлением об отмене данного постановления, сославшись на его необоснованность и незаконность. Полагал, что постановление об отказе в регистрации кандидатом в депутаты принято в нарушение требований пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия незаконно отказала ему в исправлении недостатков в оформлении документов, необходимых для регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Окружная избирательная комиссия Звениговского одномандатного избирательного округа N 16 по выборам депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл возражала против удовлетворения заявления.

Решением Верховного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2008 года в удовлетворении заявления Жеребцову M.Л. отказано.

В кассационной жалобе Жеребцов M.Л. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Относительно кассационной жалобы окружной избирательной комиссией Звениговского одномандатного избирательного округа N 16 по выборам депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл поданы возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения.

Как следует из оспариваемого постановления окружной избирательной комиссии Звениговского одномандатного избирательного округа N 16 по выборам депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва N 11/18 от 25 января 2008 года в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва по данному избирательному округу Жеребцову M.Л. отказано по мотиву отсутствия в представленных им документах списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, с нотариально удостоверенными сведениями об указанных лицах и подписями указанных лиц, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата.

Согласно пункту 7 статьи 37 названного федерального закона право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Законом может быть предусмотрено, что кандидат обязан составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.

Подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 41 Закона Республики Марий Эл "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл" установлено, что для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, не ранее чем за 75 дней и не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.1 статьи 40 настоящего Закона.

Подпунктом "в" пункта 10.1 статьи 43 Закона Республики Марий Эл "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл" предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с федеральным законом является также отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата. Данная норма закона субъекта Российской Федерации соответствует подпункту "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, материальный закон судом применен правильно, вследствие чего суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка в кассационной жалобе на Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 23 марта 2007 года N 203/1272-4, которым разъяснен порядок применения пункта 1.1, подпунктов "в.1", "в.2" пункта 24, подпунктов "б.1", "б.2" пункта 25, подпунктов "з", "и" пункта 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не только не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции, но и подтверждает их обоснованность.

Согласно абз. 3, 4 пункта 1 данного Разъяснения, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является согласно подпункту "в" пункта 24, подпункту "б" пункта 25, подпункту "ж" пункта 26 статьи 38 Федерального закона основанием для отказа в регистрации кандидата. Кандидат не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия определила:

решение Верховного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Жеребцова M.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Калинина Л.A.

Еременко Т.И.