Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 21 апреля 2008 г. N 33-АД08-1 Суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 21 апреля 2008 г. N 33-АД08-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Сибилева С.А. на постановление председателя Ленинградского областного суда от 05.03.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сибилева С.А., установил:

06.01.2006 г. около 00 ч. 30 мин. на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл автомобиль марки "..." государственный регистрационный знак ... под управлением Сибилева С.А. При таможенном оформлении Сибилев С.А. предоставил въездную пассажирскую таможенную декларацию от 06.01.2006 г., в которой было указано ввозимое обратно транспортное средство. О перемещении другого товара заявлено не было. Указанная таможенная декларация была принята к оформлению.

В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля был обнаружен незаявленный товар - электронные приборы в количестве 8 штук.

06.01.2006 г. определением Главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК N 2 т/п МАПП Торфяновка по факту недекларирования товаров, подлежащих декларированию при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, в отношении Сибилева С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

08.03.2006 г. дознавателем по ОВД Выборгской таможни вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Сибилева С.А.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.05.2006 г. Сибилев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 25.01.2007 г. постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.05.2006 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сибилева С.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением председателя Ленинградского областного суда от 05.03.2007 г. удовлетворен протест заместителя прокурора Ленинградской области, решение судьи Ленинградского областного суда от 25.01.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сиблева С.А., в части отмены постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.05.2006 г., отменено. Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.05.2006 г. оставлено без изменения.

В жалобе Сибилев С.А. просит отменить постановление председателя Ленинградского областного суда от 05.03.2007 г., указывая, что он не был извещен о принесении протеста на решение судьи Ленинградского областного суда от 25.01.2007 г., копию протеста прокурора не получал, в результате чего был лишен судом возможности представить свои возражения против доводов протеста.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в определениях Конституционного Суда РФ N 113-О от 12.04.2005 г. и N 145-О от 12.05.2005 г., реализация конституционного принципа равноправия сторон на стадии пересмотра вступивших в силу постановлений по делу об административном правонарушении (ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в случае принесения прокурором протеста, предполагает обязанность суда известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте принесения протеста прокурора, предоставить возможность ознакомления с протестом и представить свои возражения на него.

Как усматривается из материалов дела, отменяя по протесту заместителя прокурора Ленинградской области решение суди Ленинградского областного суда от 25.01.2007 г., председатель Ленинградского областного суда не известил Сибилева С.А. о факте принесения протеста, а также не предоставил ему возможность ознакомиться с протестом прокурора и представить свои возражения на него.

Таким образом, не представив Сибилеву С.А. возможности ознакомиться с протестом заместителя прокурора Ленинградской области и представить свои возражения на него, председатель Ленинградского областного суда нарушил гарантированное Конституцией Российской Федерации право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление председателя Ленинградского областного суда от 05.03.2007 г. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению по основанию, указанному в решении судьи Ленинградского областного суда от 25.01.2007 г., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление председателя Ленинградского областного суда от 05.03.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сибилева С.А. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков