Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 5 марта 2008 г. N 33-АД08-2 Суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ответчика состава административного правонарушения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 5 марта 2008 г. N 33-АД08-2

Заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Дубровенского Д.Е. на постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда от 13 декабря 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубровенского Д.Е., установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Выборгской таможни от 19 июня 2007 года Дубровенский Д.Е. признан виновным в том, что не задекларировал по установленной форме товар (наручные часы "..."), перемещаемый через таможенную границу Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме ... рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2007 года постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Выборгской таможни от 19 июня 2007 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Дубровенского Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя председателя Ленинградского областного суда от 13 декабря 2007 года решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2007 года отменено, постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Выборгской таможни от 19 июня 2007 года оставлено без изменения.

В настоящей жалобе Дубровенский Д.Е. просит об отмене постановления заместителя председателя Ленинградского областного суда от 13 декабря 2007 года, состоявшегося по делу об административном правонарушении, считая, что указанным судебным постановлением ухудшено его положение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу Дубровенского Д.Е. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Данное правило, закрепленное в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, действует и при пересмотре вступивших в законную силу постановлений. Из анализа положений ст. 30.7 и 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности, следует, что на этой, по существу исключительной стадии проверки законности судебных постановлений, полномочия соответствующей судебной инстанции, во всяком случае, не могут быть шире, чем при пересмотре постановлений, не вступивших в законную силу.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.1.1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В нарушение указанных норм 13 декабря 2007 года заместитель председателя Ленинградского областного суда, удовлетворяя протест прокурора, отменил решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2007 года по мотиву несогласия с выводами об отсутствии в действиях Дубровенского Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оставил без изменения постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Выборгской таможни от 19 июня 2007 года. При этом не было приведено доводов о том, какие исключительные обстоятельства свидетельствовали о незаконности отмененного решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда от 13 декабря 2007 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению по основанию, указанному в решении судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2007 года - в связи с отсутствием в действиях Дубровенского Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда от 13 декабря 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубровенского Д.Е. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков