Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 17 октября 2007 г. N 34-АД07-1 Постановление председателя областного суда по делу об административном правонарушении отменено, поскольку при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от  17 октября 2007 г. N 34-АД07-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Ефремовского Г.Г. на постановление председателя Мурманского областного суда от 1 марта 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Ефремовского Г.Г., установил:

постановлением старшего государственного инспектора государственной морской инспекции Арктического регионального пограничного управления ФСБ РФ по Мурманской области N 000460 от 17 ноября 2005 года Ефремовский Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 97277 рублей 76 коп. - в размере однократной стоимости водных биологических (живых) ресурсов (рыбы пикши, выловленной сверх установленной квоты), явившихся предметом административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2005 года указанное выше постановление инспекции Арктического регионального пограничного управления ФСБ РФ по Мурманской области от 17 ноября 2005 года о привлечении Ефремовского Г.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в части наложения административного взыскания изменено: размер административного штрафа снижен до 10000 рублей.

Председатель Мурманского областного суда постановлением от 1 марта 2006 года решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2005 года в части снижения размера административного штрафа до 10000 рублей отменил, по делу принял новое решение, которым Ефремовскому Г.Г. отказал в удовлетворении жалобы об отмене постановления старшего государственного инспектора ГМИ АРПУ ФСБ РФ по Мурманской области от 17.11.2005 года в полном объеме.

В жалобе Ефремовский Г.Г. ставит вопрос об отмене постановления председателя Мурманского областного суда от 1 марта 2006 года, указывая на то, что данное постановление является незаконным и ухудшает его положение.

Изучив материалы дела, нахожу постановление председателя Мурманского областного суда от 1 марта 2006 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по протесту прокурора Мурманской области председатель Мурманского областного суда постановлением от 1 марта 2006 года отменил вступившее в законную силу решение судьи от 15 декабря 2005 года об изменении постановления старшего государственного инспектора Мурманской государственной морской инспекции Арктического регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ от 17 ноября 2005 года и снижении размера штрафа до 10000 рублей, которым Ефремовский Г. был привлечен к административной ответственности.

При этом председателем Мурманского областного суда не учтено, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ даже при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Данное правило действует и при пересмотре постановлений, вступивших в законную силу. Из анализа ст. 30.11 КоАП РФ следует, что на этой, по существу исключительной стадии проверки законности судебных постановлений, полномочия соответствующей судебной инстанции, во всяком случае, не могут быть шире, чем при пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу.

Поскольку при отмене вступившего в законную силу решения судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2005 года председателем Мурманского областного суда требования вышеназванных положений учтены не были и это привело к ухудшению положения лица, привлеченного к административной ответственности, вынесенное председателем Мурманского областного суда постановление от 1 марта 2006 года признать законным нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2005 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление председателя Мурманского областного суда от 1 марта 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Ефремовского Г.Г. - отменить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2005 года оставить без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

П.П. Серков