Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 октября 2008 г. N 6-Г08-12 Отказывая в иске об отмене заключения квалификационной коллегии судей об отказе в рекомендации на должность судьи, суд исходил из того, что оспариваемое заключение принято в правомочном составе и с соблюдением установленной процедуры

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 15 октября 2008 г. N 6-Г08-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова

судей Г.В. Макарова и В.П. Меркулова

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Кутищевой И.В. об отмене заключения (решения) квалификационной коллегии судей (ККС) ... области от 25 апреля 2008 г. об отказе в рекомендации на замещение вакантной должности федерального судьи ... районного суда ... области по кассационной жалобе заявительницы на решение ... областного суда от 23 июня 2008 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Макарова Г.В., объяснения И.В. Кутищевой, Судебная коллегия установила:

И.В. Кутищева, работавшая с января 2004 г. по август 2005 г. мировым судьей судебного участка N ... ... района ... области, а затем федеральным судьей этого же района (Указ Президента РФ N 915 от 03.08.2005 г.) с трехлетним сроком полномочий, в связи с объявлением в январе 2008 г. ККС ... области об открытии вакансий на должности федеральных и мировых судей в ряде районов (судебных участков) области, в феврале 2008 г. обратилась в указанную ККС с заявлением о рекомендации ее на должность судьи ... районного суда.

Заключением ККС ... области от 25 апреля 2008 г. Кутищевой И.В. в рекомендации на замещение вакантной должности судьи ... районного суда отказано. Не соглашаясь с таким решением ККС, она обратилась в суд с указанным выше заявлением (жалобой), в обоснование жалобы указала на то, что суждение ККС о невысоком уровне качества ее работы (при незначительной нагрузке) и недостоверности представленных сведений в отношении брата является необъективным, сделано без учета ее отношения к работе, которой ранее давалась положительная оценка (присваивались квалификационные классы). Относительно брата все сведения ею были указаны, ККС ими располагала, но как и в отношении ее работы имеющие значение для дела вопросы рассмотрены не были либо их рассмотрение было необъективным и носило односторонний характер.

Отказ ... областного суда от 23 июня 2008 г. в удовлетворении заявления И.В. Кутищевой мотивирован тем, что решение ККС по рассматриваемому вопросу принято в правомочном составе и с соблюдением установленной процедуры. В решении ККС правильно отражено, что И.В. Кутищева в 2004 году представила недостоверные сведения относительно привлечения к уголовной ответственности ее брата, а ее ссылки в этой части на акт амнистии и другие обстоятельства не освобождали от обязанности представить соответствующие известные ей сведения. Основанным на постановлениях вышестоящих судебных инстанций является и вывод ККС о недостаточном уровне качества рассмотрения ею уголовных и гражданских дел, что соответствует и признанию Президиумом ... областного суда работы И.В. Кутищевой неудовлетворительной. ККС правомерно учла и то, что ее брат живет и работает в ... районе и факт наличия судимости у родственника претендента на должность судьи является умалением авторитета судебной власти.

В кассационной жалобе И.В. Кутищева указывает о несогласии с решением суда, ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения - об удовлетворении ее заявления. В обоснование жалобы указывает на то, что вывод суда сделан без учета обстоятельств, имеющих существенное значение по делу. Так, необоснованной является ссылка суда на позицию Президиума областного суда, который ограничился обсуждением ее работы за конкретный, а не весь период работы. В настоящее время ее брат снялся с регистрационного учета в ... районе, оформляет регистрацию и трудоустраивается в другой области. В ККС не было представлено доказательств ее неудовлетворительной работы за весь период работы в должности судьи, умышленного сокрытия ею судимости брата, факта умаления авторитета судебной власти, в связи с чем, заключение сделано в нарушение установленного порядка отбора кандидатов на должность судьи, а следовательно, решение суда о признании вывода ККС обоснованным не может быть признано правильным.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Приведенные выше обстоятельства дела являлись предметом обсуждения ККС, а затем и суда. Доводы Кутищевой И.В. о несогласии с решением ККС и ошибочности решения суда фактически направлены на переоценку признанных установленными обстоятельств, связанных с решением вопроса о ее рекомендации на должность судьи. Отрицательное решение ККС, а затем и суда вопроса заявительницы сами по себе не указывают на нарушение порядка (процедуры) работы ККС по отбору кандидатов на должность судьи либо судебного разбирательства дела, доказательств чему в кассационной жалобе и не указано. Не установлено нарушений со стороны ККС и суда первой инстанции и при рассмотрении дела в кассационной инстанции.

Из дела следует, что в ходе заседания ККС 25 апреля 2008 г. были озвучены обстоятельства работы И.В. Кутищевой в должности судьи, в том числе и в части полноты представленной ею информации о брате и отсутствии влияния последнего не ее отношение к своим служебным обязанностям. По результатам голосования членов коллегии, как отмечено выше, в рекомендации на должность судьи ей было отказано.

При условии того, что И.В. Кутищева участвовала в заседании ККС, заключение членами коллегии сделано с учетом ее объяснений, правильным является суждение суда первой инстанции с ссылкой на ст. 6 Закона РФ "О статусе судей в РФ" о том, что право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно ККС и суд не может входить в обсуждение мотивов принятия решения этим коллегиальным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия определила:

решение ... областного суда от 23 июня 2008 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу И.В. Кутищевой - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Пирожков

Судьи

Г.В. Макаров,

В.П. Меркулова