Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2007 г. N 12-Г07-1 Решение суда об отказе в признании недействующим Закона Республики Марий Эл от 31 мая 1994 г. N 96-III "О государственных наградах Республики Марий Эл" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2007 г. N 12-Г07-1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова,

судей В.Б. Хаменкова и А.В. Харланова

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Чермазова Ю.К. на решение Верховного суда Республики Марий-Эл от 12 декабря 2006 года, которым отказано в удовлетворении его заявления о признании недействующим Закона Республики Марий-Эл от 30 мая 1994 г. N 96-III "О государственных наградах Республики Марий Эл".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного Закона следует читать как "от 31 мая 1994 г."

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Степановой Л.Е., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Чермазов Ю.К. обратился в Верховный суд Республики Марий-Эл с заявлением о признании недействующими некоторых положений постановления Правительства Республики Марий-Эл от 29 ноября 1997 г. N 392 "О льготах по проезду лицам, награждённым государственными наградами Республики Марий-Эл", ссылаясь на то, что оспариваемые им положения не конкретны и толкуются государственными органами и их должностными лицами в противоречие требованиям Закона Республики Марий-Эл от 18 сентября 2001 г. N 241-З "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Марий Эл", что приводит к нарушению его права на получение соответствующих льгот.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 24-З"

В ходе судебного разбирательства Чермазов Ю.К. свои требования изменил и просил признать недействующим Закон Республики Марий-Эл от 30 мая 1994 г. N 96-III "О государственных наградах Республики Марий Эл".

В обоснование требований сослался на то, что не включение названным Законом в число наград Республики Марий-Эл Почётной грамоты Марийской АССР, которой он награждён, нарушает конституционное равноправие граждан, лишая его в отличие от граждан, награждённых Почётной грамотой Республики Марий Эл, права на льготу по бесплатному проезду на транспорте.

Решением суда от 12 декабря 2006 года в удовлетворении заявления Чермазову Ю.К. отказано.

В кассационной жалобе Чермазов Ю.К. просит об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы заявителя, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

Законом Республики Марий Эл от 31 мая 1994 года N 96-III "О государственных наградах Республики Марий Эл" определён перечень государственных наград. В соответствии со статьей 2 указанного Закона государственными наградами Республики Марий Эл являются Почетная грамота Республики Марий Эл и Почетные звания Республики Марий Эл.

Грамота Марийского обкома КПСС и Совета Министров Марийской АССР, которой награжден Чермазов Ю.К., не является Почетной грамотой Республики Марий Эл и не входит в данный перечень.

Указанного обстоятельства Чермазов не оспаривает.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд обосновано посчитал его довод о том, что он награжден Почетной грамотой Марийской АССР ошибочным. Суд правильно указал на то, что надпись на грамоте "Марийская АССР" и подписание ее секретарем Марийского обкома КПСС и Председателем Совета Министров Марийской АССР не дает право отнести ее к государственной награде республики, поскольку и в ранее действовавшем законодательстве республики грамота Марийского обкома КПСС и Совета Министров Марийской АССР также не являлась государственной наградой республики.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Поэтому внесение в Закон Республики Марий Эл "О государственных наградах Республики Марий Эл" в перечень наград Почетной грамоты, которой награждён заявитель, в полномочия суда не входит.

Судом установлено также, что Закон Республики Марий Эл "О государственных наградах Республики Марий Эл" принят Государственным Собранием Республики Марий Эл в пределах полномочий, предоставленных ему пунктом "ф" части 1 статьи 73 Конституции Республики Марий Эл и подпунктом "ф" пункта 5 статьи 8 Закона Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" от 7 декабря 2001 года N 45-З, в соответствии с которыми учреждение государственных наград Республики Марий Эл и установление почетных званий Республики Марий Эл относятся к полномочиям Республики Марий Эл и находятся в ведении именно Государственного Собрания Республики Марий Эл.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе Чермазову Ю.К. в удовлетворении заявления следует признать законным и обоснованным.

Доводов о противоречии оспариваемого Закона Республики Марий Эл какому-либо федеральному закону ни заявление, ни кассационная жалоба Чермазова не содержит.

Проверка законов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства осуществлена быть не может в силу части 3 статьи 251 ГПК РФ.

На основании изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ определила:

решение Верховного суда Республики Марий-Эл от 12 декабря 2006 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чермазова Ю.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Пирожков

Судьи

В.Б. Хаменков

А.В. Харланов