Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 октября 2003 г. N 15-Г03-5 Удовлетворяя иск о восстановлении допуска к работе с секретными документами, суд пришел к выводу, что решение суда о восстановлении истицы в прежней должности, связанной с работой с секретными документами, было исполнено ответчиком с нарушением законодательства об исполнительном производстве, в соответствии с которым исполнение исполнительного документа о восстановлении незаконно уволенного работника считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием соответствующего приказа администрации

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 октября 2003 г. N 15-Г03-5

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Нечаева В.И.,

судей Горохова Б.А. и Кебы Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 28 октября 2003 г. гражданское дело по иску Косолаповой Ю.Л. к военному комиссариату ... о восстановлении допуска к работе с секретными документами и взыскании надбавки за секретность по кассационной жалобе военного комиссара ... на решение Верховного суда Республики Мордовия от 3 июля 2003 г., которым военный комиссариат ... обязан восстановить допуск Косолаповой Ю.Л. к работе со сведениями, составляющими государственную тайну; с военного комиссариата ... в пользу Косолаповой Ю.Л. взыскана надбавка к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с августа 2002 года по июнь 2003 года в размере ... руб. (...) ... коп. и государственная пошлина в доход государства в размере 151 руб. (сто пятьдесят один рубль) 69 коп.

Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав объяснения представителя военного комиссариата ... Амутнова М.В., поддержавшего доводы жалобы, Судебная коллегия установила:

3 декабря 2001 года Косолапова Ю.А. была уволена с работы с должности помощника начальника отделения ... на основании статьи 23 Закона РФ "О государственной тайне" в связи с прекращением допуска к государственной тайне.

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 1 августа 2002 года Косолапова Ю.Л. восстановлена на прежней работе, решение военного комиссариата ... о прекращении ее допуска к государственной тайне признано незаконным.

Косолапова Ю.Л. обратилась в суд с иском к военному комиссариату ... о восстановлении допуска к работе с секретными документами и взыскании надбавки за секретность, ссылаясь на то, что фактически не была восстановлена в прежней должности, т.к. допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, не восстановлен.

Представитель ответчика возражал против иска.

Верховным судом Республики Мордовия постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит военный комиссар ..., указывая, что истица лишена допуска к работе с секретными документами правомерно и надбавка к окладу в размере ... % ей не выплачивалась, т.к. она не работала с документами, составляющими государственную тайну.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к ее удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Косолапова Ю.Л. 3 декабря 2001 года была уволена с работы с должности помощника начальника отделения ... на основании статьи 23 Закона РФ "О государственной тайне" в связи с прекращением допуска к государственной тайне.

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 1 августа 2002 года Косолапова Ю.Л. была восстановлена на прежней работе, решение военного комиссариата ... о прекращении ее допуска к государственной тайне признано незаконным. Решение суда в части восстановления Косолаповой Ю.Л. на работе обращено к немедленному исполнению (л.д. 5-12).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 октября 2002 г. решение оставлено без изменения.

Военным комиссаром ... издан приказ N 187 от 15 августа 2002 г. о восстановлении истицы в прежней должности, однако фактически к работе с секретными документами Косолапова Ю.Л. допущена не была: 15 августа 2002 года ей были установлены временные должностные обязанности без указания работы с секретной документацией и заключен новый трудовой договор, вступивший в силу с 16 августа 2002 года, также без указания работы с документами, содержащими государственную тайну.

Изложенные обстоятельства кроме объяснений истицы и представителя ответчика подтверждаются письменными материалами дела: копиями временных обязанностей помощника начальника отделения ... (л.д. 38-39) и трудового договора (л.д. 37).

Из обозренной судом копии карточки формы N 3 усматривается, что в ней имеется запись о прекращении допуска Косолаповой Ю.Л. 3 декабря 2001 года и о восстановлении допуска решением суда без даты.

При таких данных суд правильно пришел к выводу, что решение суда о восстановлении Косолаповой Ю.Л. в прежней должности, связанной с работой с секретными документами, и признании незаконным прекращения допуска истицы к государственной тайне, было исполнено ответчиком с нарушением требований части 2 статьи 73 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой исполнение исполнительного документа о восстановлении незаконно уволенного работника считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием соответствующего приказа администрации, и обоснованно постановил решение об удовлетворении заявленных требований.

Ссылка ответчика о том, что военный комиссар, как должностное лицо, вправе принять решение об отказе в предоставлении допуска работника к государственной тайне, несостоятельна и не может служить основанием к отмене решения, поскольку такой отказ признан решением суда от 1 августа 2002 г. незаконным, а при повторном обращении по вопросу согласования допуска Косолаповой Ю.Л. к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в отделе ФСБ РФ ... документы были отозваны заместителем военного комиссариата (л.д. 109).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты, как не основанные на законе и не подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного суда Республики Мордовия от 3 июля 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу военного комиссара ... - без удовлетворения.

Председательствующий

Нечаев В.И.

Судьи

Горохов Б.А.

Кеба Ю.Г.