Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 21 декабря 2007 г. N 18-АД07-19 Суд изменил принятые ранее решения, снизив размер штрафа, назначенного должностному лицу за захламление бытовыми отходами придомовых территорий и улиц, поскольку данное наказание назначено с превышением пределов, установленных законом за данное правонарушение

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 21 декабря 2007 г. N 18-АД07-19

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Шишки В.Н. на постановление административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края от 27.10.2006 г. и решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 17.11.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.06.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении Шишки В.Н., установил:

Постановлением административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края от 27.10.2006 г. председатель СНТ "..." Шишка В.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. по ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.06.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" за захламление бытовыми отходами придомовых территорий и улиц СНТ "...".

Решением судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 17.11.2006 г. постановление административной комиссии от 27.10.2006 г. оставлено без изменения.

Заместителем председателя Краснодарского краевого суда 25.05.2007 г. жалоба Шишки В.Н. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Шишка В.Н. просит отменить постановление административной комиссии от 27.10.2006 г. и решение судьи от 17.11.2006 г., указывая на необоснованность привлечения к административной ответственности, а также на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.06.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии от 27.10.2006 г. председатель СНТ "..." Шишка В.Н. привлечен к административной ответственности по указанной статье за захламление бытовыми отходами придомовых территорий и улиц СНТ "...".

Извещение о необходимости явки в административную комиссию 27.10.2006 г. было вручено Шишке В.Н. лично под расписку (л.д. 7) с указанием времени и места рассмотрения дела.

В заседание административной комиссии Шишка В.Н. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах административная комиссия, располагавшая сведениями об извещении Шишки В.Н., в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вправе была рассмотреть дело 27.10.2006 г. в его отсутствие.

Выводы о виновности Шишки В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.06.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2006 г., согласно которой Шишка В.Н. является председателем СНТ "..." (л.д. 16-21); протоколом об административном правонарушении от 14.10.2006 г. (л.д. 9), объяснениями свидетелей (л.д. 10, 11) и фотографиями (22-32), подтверждающими факт захламления придомовых территорий и улиц СНТ "..." бытовыми отходами.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Шишки В.Н. к административной ответственности сомнений не вызывает.

В то же время, выводы административной комиссии о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. являются ошибочными.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.06.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (в ред. от 23.06.2003 г.) предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до десяти МРОТ, на должностных лиц - от двадцати до сорока МРОТ, на юридических лиц - от ста до пятисот МРОТ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии от 27.10.2006 г. Шишка В.Н. привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица (председателя СНТ "..."), поэтому административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. (500 МРОТ) назначено ему с превышением пределов, установленных законом.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края от 27.10.2006 г. и решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 17.11.2006 г. подлежат изменению в части определения размера административного штрафа, назначенного Шишке В.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края от 27.10.2006 г. и решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 17.11.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.06.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении Шишки В.Н. - изменить, снизить размер штрафа до 4000 руб.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

Серков П.П.