Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 мая 2005 г. N 18-В04-96 Суд оставил в силе решение суда первой инстанции, которым признаны незаконными действия налогового органа по начислению задолженности по земельному налогу, поскольку при определении величины земельного налога на земельные участки, предоставленные в собственность под индивидуальное жилищное строительство, необходимо руководствоваться положениями законодательства о льготном налогообложении земель исходя из целевого назначения земельных участков независимо от окончания строительства жилого дома, его регистрации и сдачи в эксплуатацию

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 мая 2005 г. N 18-В04-96

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Манохиной Г.В.

судей Пирожкова В.Н., Меркулова В.П.

рассмотрела в судебном заседании от 25 мая 2005 г. истребованное по надзорной жалобе Кабаргина С.И. дело по заявлению Кабаргина С.И. об оспаривании действий Инспекции МНС РФ по Усть-Лабинскому району Краснодарского края.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., Судебная коллегия установила:

Кабаргин С.И. обратился в суд с жалобой на незаконные действия ИМНС РФ по Усть-Лабинскому району Краснодарского края по начислению задолженности по уплате налога за 1999-2001 гг. и начислению налога на его земельные участки в 2002 году в размере 100% ставки земельного налога.

Свои требования Кабаргин С.И. мотивировал тем, что он является собственником двух земельных участков N ... и N ..., расположенных по адресу: ..., предоставленных под индивидуальное жилищное строительство. На протяжении долгого времени он регулярно уплачивал земельный налог в размере 3% от установленной ставки в соответствии с положениями ч. 5 ст. 8 Закона РФ "О плате на землю", однако, с 2002 года ИМНС РФ по Усть-Лабинскому району Краснодарского края начала исчислять налог с его земельных участков в размере 100% ставки земельного налога и произвела перерасчет уплаченных им в 1999-2001 гг. сумм земельного налога.

Представитель ИМНС РФ по Усть-Лабинскому району Краснодарского края возражал против удовлетворения требований, указывая, что Кабаргин С.И. не сдал в эксплуатацию и не зарегистрировал в установленном порядке жилой дом на предоставленных под индивидуальное жилищное строительство земельных участках, в связи с этим оснований для применения при расчете суммы земельного налога 3% ставки налога за земли, занятые жилищным фондом, не имеется. Налог за земельные участки подлежит уплате Кабаргиным С.И. в размере 100% ставки земельного налога.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5.02.2003 г. заявление Кабаргина С.И. было удовлетворено.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Определением Президиума Краснодарского краевого суда от 20.11.2003 г. решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В надзорной жалобе Кабаргин С.И. просит отменить определение Президиума Краснодарского краевого суда от 20.11.2003 г. и оставить в силе решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5.02.2003 г.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2004 г. гражданское дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы Судебная коллегия полагает, что определение Президиума Краснодарского краевого суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Отменяя решение суда, Президиум указал, что налогообложение в размере 3% от ставки земельного налога, применяется к земельным участкам, занятым жилищным фондом, и что при рассмотрении дела Кабаргиным С.И. не было представлено доказательств, подтверждающих регистрацию недвижимости на его земельных участках.

Между тем, при определении величины земельного налога на земельные участки, предоставленные в собственность под индивидуальное жилищное строительство, необходимо руководствоваться положениями ч. 5 ст. 8 Закона РФ "О плате за землю" о льготном (3%) налогообложении земель, занятых жилищных фондом. Указанная норма (с учетом позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 5.06.2003 г. N 276-О) подлежит применению исходя из целевого назначения земельных участков, независимо от окончания строительства жилого дома, его регистрации и сдачи в эксплуатацию.

Именно из этого исходил Усть-Лабинский районный суд, удовлетворяя требования Кабаргина, оспаривавшего действия Инспекции МНС РФ по Усть-Лабинскому району.

При таких обстоятельствах, определение Президиума Краснодарского краевого суда от 20.11.2003 г. подлежит отмене с оставлением в силе решения Усть-Лабинского районного суда от 5.02.2003 г.

Руководствуясь ст.ст. 388, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

отменить определение Президиума Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2003 г. и оставить в силе решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 февраля 2003 г.

Председательствующий

Манохина Г.В.

Судьи

Пирожков В.Н.

Меркулов В.П.