Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2007 г. N 2-В06-9 Суд отменил ранее принятое по делу судебное решение, оставив в силе заочное решение мирового судьи по иску заявителя к военному комиссариату о перерасчете и взыскании недополученной пенсии, поскольку решение суда первой инстанции является законным и оснований для отмены этого решения не было

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2007 г. N 2-В06-9

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.

судей Гуляевой Г.А., Зелепукина А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по надзорной жалобе Собина П.И. на определение президиума Вологодского областного суда от 8 сентября 2003 г. дело по иску Собина П.И. к военному комиссариату Вологодской области о взыскании денежной суммы.

Заслушав доклад председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Собин П.И. обратился в суд с иском к военному комиссариату Вологодской области о перерасчете и взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года включительно, ссылаясь на то, что он проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ, является пенсионером Минобороны РФ с 1 января 1995 года военнослужащим увеличены должностные оклады на 25%, однако, увеличение назначенной пенсии произведено не было.

Заочным решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 5 от 25 марта 2003 г. исковые требования Собина П.И. были удовлетворены.

В апелляционном порядке решение мирового судьи не обжаловалось.

Определением президиума Вологодского областного суда от 8 сентября 2003 г. заочное решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 5 от 25 марта 2003 г. было отменено и по делу вынесено новое решение, которым Собину П.И. в иске было отказано.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 5 от 20 июня 2006 г. Собину П.И. восстановлен процессуальный срок для подачи надзорной жалобы.

В надзорной жалобе Собин П.И. просит определение президиума Вологодского областного суда от 8 сентября 2003 г. отменить и оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 2006 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2006 г. передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу Собина П.И. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела президиумом Вологодского областного суда были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25%.

Во исполнение указанного постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года N 20 оклады по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации увеличены на 25%.

В соответствии с п. "б" ст. 49 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Собина П.И., президиум Вологодского областного суда исходил из того, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 1997 года N ГКПИ 97-319 приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года N 20 признан незаконным (недействующим) со дня издания, поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.

Между тем, действующее и в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1349, изданное в целях приведения уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствие с уровнем материального обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25%.

Кроме того, несмотря на то, что приказ от 10 января 1995 года N 20 признан незаконным, фактическое повышение с 1 января 1995 года денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, имело место, что в силу п. "б" ст. 49 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года является основанием для увеличения размера пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.

При указанных обстоятельствах дела заочное решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 5 от 25 марта 2003 г. об удовлетворении исковых требований Собина П.И. является законным, оснований для отмены этого решения у президиума Вологодского областного суда не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 390, 391 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение президиума Вологодского областного суда от 8 сентября 2003 г. отменить.

Оставить в силе заочное решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 5 от 25 марта 2003 г.