Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 22 мая 2006 г. N 24-АД06-1 Судебные акты, вынесенные в отношении лица по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 22 мая 2006 г. N 24-АД06-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Фридинского С.Н. на решение и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года и постановление председателя Верховного суда Республики Адыгея от 22 июля 2005 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренными ч. 3 ст. 12.14 и ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Бубликова В.П., установил:

17 июля 2003 года на десятом километре автодороги Майкоп - Усть-Лабинск произошло дорожно-транспортное происшествие, участниками которого являлись Бубликов В.П. и Зверева Е.А.

Постановлением Главного инспектора ГИБДД УВД г. Майкопа Республики Адыгея от 2 августа 2003 года Бубликов В.П. признан виновным в нарушении п. 8.1 Правил дорожного движения РФ, его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 12.15, ст. 12.33 и ст. 12.24 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 1... ноября 2003 года постановление Главного инспектора ГИБДД УВД г. Майкопа от 2 августа 2003 года оставлено без изменения.

Судья Верховного суда Республики Адыгея решением от 26 января 2004 года с учетом ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ отменил постановление Главного инспектора ГИБДД УВД г. Майкопа от 2 августа 2003 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 12 ноября 2003 года, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года по жалобе Зверевой Е.А. решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 26 января 2004 года отменено, а постановление Главного инспектора ГИБДД УВД г. Майкопа от 2 августа 2003 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 12 ноября 2003 года оставлены без изменения.

Постановлением председателя Верховного суда Республики Адыгея от 22 июля 2005 года по протесту заместителя прокурора Республики Адыгея решение и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года оставлено без изменения.

В протесте заместитель Генерального прокурора РФ ставит вопрос об отмене решения и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года и постановления председателя Верховного суда Республики Адыгея от 22 июля 2005 года, указывая на то, что Бубликов В.П. не был извещен председателем Верховного суда Республики Адыгея о подаче жалобы Зверевой Е.А. и принесении протеста заместителем прокурора Республики Адыгея, чем был лишен возможности представить свое мотивированное мнение по существу дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что решение и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года и постановление председателя Верховного суда Республики Адыгея от 22 июля 2005 года подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет два месяца.

Из материалов дела усматривается, что дорожно-транспортное происшествие произошло 17 июля 2003 года, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности истек 17 сентября 2003 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Отменяя решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 26 января 2004 года, которым было прекращено производство по делу в отношении Бубликова В.П., и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея в решении от 17 марта 2004 года, то есть за пределами срока давности, вошел в обсуждение вопроса о виновности Бубликова В.П. в ДТП.

При таких обстоятельствах решение и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года подлежит отмене.

Председатель Верховного суда Республики Адыгея, рассматривая 22 июля 2005 года по протесту прокурора Республики Адыгея дело об административном правонарушении в отношении Бубликова В.П., в нарушение ч.ч. 1, 2, 3 ст. 30.11 КоАП РФ и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 113-О, не известил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте принесения протеста прокурором Республики Адыгея, чем лишил возможности ознакомления Бубликова В.П. с протестом и предоставлением своих возражении на него.

Кроме того, Председатель Верховного суда Республики Адыгея не вправе был рассматривать 22 июля 2005 года протест заместителя прокурора Республики Адыгея после того, как дело об административном правонарушении в отношении Бубликова В.П. было уже рассмотрено и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея 17 марта 2004 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

решение и.о. председателя Верховного суда Республики Адыгея от 17 марта 2004 года и постановление председателя Верховного суда Республики Адыгея от 22 июля 2005 года по делу об административном правонарушении в отношении Бубликова В.П. отменить, решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 26 января 2004 года оставить без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

П.П. Серков