Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 мая 2004 г. N 25-Г04-3 Принятое по делу судебное решение подлежит изменению в части дополнения его указанием на конкретную норму действующего законодательства, поскольку кроме общего вывода о сроках полномочий судьи необходимо указание и на конкретное основание их прекращения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 мая 2004 г. N 25-Г04-3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Манохиной Г.В.,

судей Соловьева В.Н. и Пирожкова В.Н.

рассмотрела в судебном заседании от 12 мая 2004 г. дело по жалобе Кузнецова А.В. на решение квалификационной коллегии судей Астраханской области от 26 декабря 2003 г. о прекращении его полномочий судьи по его же кассационной жалобе на решение Астраханского областного суда от 29 января 2004 г., которым в удовлетворении заявленного требования было ему отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения Кузнецова А.В., представителя квалификационной коллегии судей Астраханской области Лисовской В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Кузнецов А.В. обратился в Астраханский областной суд с жалобой о признании незаконным и отмене решения квалификационной коллегии судей Астраханской области от 26 декабря 2003 года о прекращении его полномочий судьи.

Свои требования мотивировал тем, что Указом Президента Российской Федерации за N 1443 от 5 августа 2000 года он был назначен судьей ... районного суда ...

Решением квалификационной коллегии судей Астраханской области от 12 сентября 2003 года его полномочия судьи были прекращены по ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Решением Астраханского областного суда от 22 декабря 2003 года указанное решение отменено, он восстановлен в должности судьи ... районного суда ... и в пятом квалификационном классе.

В порядке исполнения решения суда, начальником Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Астраханской области 29 декабря 2003 года издан приказ за N 442 о восстановлении его на работе.

Решением квалификационной коллегии судей Астраханской области от 26 декабря 2003 года прекращены его полномочия судьи с 31 августа 2003 года в связи с истечением срока полномочий в соответствии со ст.ст. 121, 128 Конституции РФ, ст.ст. 15, 37 Федерального конституционного закона РФ "О судебной системе в Российской Федерации", ч. 6 ст. 11 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Не соглашаясь с указанной формулировкой прекращения его полномочий судьи, Кузнецов А.В. просил суд отменить решение квалификационной коллегии как незаконное и нарушающее его права и гарантии.

Представители квалификационной коллегии судей Астраханской области, не согласившись с доводами жалобы, просили отказать в ее удовлетворении, считая, что оспариваемое решение квалификационной коллегии основано на законе.

Решением Астраханского областного суда от 29 января 2004 г. в удовлетворении заявленных Кузнецовым А.В. требований отказано.

В кассационной жалобе Кузнецов А.В. просит отменить решение суда, утверждая, что судом оставлено без должного внимания ошибочное применение квалификационной коллегией нормы права, которая не содержит указания на перечень оснований прекращения полномочий судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения, в тоже время полагает возможным дополнить резолютивную часть указанием в адрес квалификационной коллегии судей Астраханской области.

В силу ст. 6 п. 3 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации" судьи федеральных судов общей юрисдикции назначаются Президентом Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 121 Конституции Российской Федерации судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Частями 2 и 3 ст. 128 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что судьи федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Федеральный конституционный закон РФ "О судебной системе Российской Федерации" - ст. 15 п. 2 содержит указание о том, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

В соответствии со ст. 37 названного Закона судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны (назначены).

В силу п. 2 ст. 11 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" судья федерального суда в первый раз назначается на должность сроком на три года.

В силу ст. 14 п. 1 пп. 4 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи прекращаются по истечении срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком.

В соответствии с положением ст. 11 п. 6 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, если этот срок установлен законом.

Как видно по делу, Кузнецов А.В. Указом Президента Российской Федерации за N 1443 от 5 августа 2000 года был назначен судьей ... районного суда ... на трехлетний срок полномочий.

Обжалуемым решением квалификационной коллегии судей Астраханской области от 26 декабря 2003 года его полномочия прекращены с 31 августа 2003 года в связи с истечением их трехлетнего срока 5 августа 2003 года.

Действительно, срок его полномочий, установленный законом и Указом Президента истек в августе 2003 года и в силу ст. 11 п. 6 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" его полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, то есть 31 августа 2003 года.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, квалификационная коллегия обоснованно приняла решение о прекращении его полномочий судьи в связи с истечением срока.

Соглашаясь с этим, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в тоже время считает необходимым кроме общего вывода о сроках полномочий судьи указание и на конкретное основание их прекращений.

Перечень таких оснований специально оговорен в ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Из содержания решения квалификационной коллегии судей Астраханской области от 26 декабря 2003 года следует, что полномочия Кузнецова А.В. прекращены по определенному основанию - истечению срока полномочий, ограниченного тремя годами, то есть, изложены мотивы прекращения полномочий, содержащиеся в ст. 14 п. 1 пп. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации".

С суждением суда о том, что отсутствие в обжалуемом решении ссылки на положения ст. 14 п. 1 пп. 4 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" при указании мотивов прекращения полномочий, изложенных в этой норме, не влечет признания решения квалификационной коллегии судей незаконным, можно согласиться.

Вместе с тем оно подлежит дополнению ссылкой на указанную норму права, что возможно сделать без отмены состоявшегося решения Астраханского областного суда путем вынесения квалификационной коллегией дополнительного решения.

С учетом указанных обстоятельств вынесенное по данному делу решение суда является законным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения, а кассационная жалоба Кузнецова А.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Астраханского областного суда от 29 января 2004 г. оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения следующим: "обязать квалификационную коллегию судей Астраханской области дополнить решение о прекращении полномочий судьи ... районного суда ... Кузнецова А.В. от 26 декабря 2003 г. указанием об основании этого со ссылкой на п.п. 4 пункта 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Кассационную жалобу Кузнецова А.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Манохина Г.В.

Судьи

Соловьев В.Н.

Пирожков В.Н.