Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 6 июля 2005 г. N 34-АД05-1 Суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 6 июля 2005 г. N 34-АД05-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 09.07.2004 г. и постановление председателя Мурманского областного суда от 28.10.2004 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", в отношении Владыкина В.А., установил:

постановлением государственного инспектора Мурманской государственной морской инспекции Арктического регионального управления ФПС РФ от 14.05.2002 капитан судна МА-0063 "Генерал Радзиевский" Владыкин В.А. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", за осуществление в период с 15.03.2002 г. по 17.03.2002 г. промысла мойвы во внутренних водах Баренцева моря с нарушением установленного порядка.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 17.06.2002 г. постановление инспектора от 14.05.2002 г. отменено и производство по делу прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 06.11.2002 г. решение судьи от 17.06.2002 г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 09.07.2004 г. постановление государственного инспектора отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением председателя Мурманского областного суда от 28.10.2004 г. решение судьи от 09.07.2004 г. оставлено без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального прокурора РФ просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 09.07.2004 г., постановление председателя Мурманского областного суда от 28.10.2004 и оставить без изменения постановление государственного инспектора от 14.05.2002 г.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, нахожу что протест подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст. 38 КоАП РСФСР (действовавшей на момент привлечения Владыкина В.А. к административной ответственности) административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Факт осуществления судном МА-0063 "Генерал Радзиевский" рыболовного промысла имел место в период с 15.03.2002 г. по 17.03.2002 г., в связи с этим срок наложения административного взыскания истек 18.05.2002 г.

С 01.07.2002 г. введен в действие КоАП РФ, согласно ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 которого, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм, по истечении срока давности определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 06.11.2002 г. со ссылкой на преждевременность и необоснованность выводов судьи было отменено решение от 17.06.2002 г., а дело направлено на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах определение от 06.11.2002 г. подлежит отмене в полном объеме.

В связи с этим подлежат отмене все последующие судебные постановления, вынесенные при новом рассмотрении дела.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому постановление государственного инспектора от 14.05.2002 г. без изменения оставлено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 06.11.2002 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 09.07.2004 г. и постановление председателя Мурманского областного суда от 28.10.2004 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", в отношении Владыкина В.А. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков