Определение ВК Верховного Суда РФ от 18 сентября 2003 г. N 3Н-432/02 Истец уволен с военной службы на законных основаниях и был обеспечен положенными видами довольствия, за исключением лишь того, что ему не был произведен перерасчет ранее выданного денежного довольствия и пенсионной надбавки, поскольку отсутствовал механизм реализации этих выплат. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела установлены полно и правильно, допущенная судами ошибка в применении и толковании норм материального права может быть исправлена без передачи дела на новое рассмотрение путём вынесения нового решения о признании приказа командира войсковой части об исключении истца из списков личного состава части правильным

Определение ВК Верховного Суда РФ от 18 сентября 2003 г. N 3Н-432/02

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - генерал-майора юстиции Захарова Л.М.,

судей: генерал-майора юстиции Коронца А.Н., генерал-майора юстиции Хомчика В.В.,

рассмотрела в судебном заседании по надзорной жалобе командира войсковой части ... гражданское дело по жалобе Швейде С.М. на действия командира войсковой части ..., связанные с необеспечением заявителя положенным довольствием при увольнении с военной службы, которое передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации определением судьи Верховного Суда РФ от 12 августа 2003 года.

Заслушав доклад генерал-майора юстиции Захарова Л.М. и выступление старшего военного прокурора управления надзора Главной военной прокуратуры полковника юстиции Осипова В.Ю. об отмене судебных постановлений по делу в части, касающейся признания незаконным и недействующим с момента издания приказа командира войсковой части ... N 156 от 16 августа 2000 года, и вынесении в этой части нового решения: признать указанный приказ правильным, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Решением 35 гарнизонного военного суда от 29 июня 2000 года частично удовлетворена жалоба капитана 3 ранга Швейде С.М. на действия командира войсковой части ..., связанные с необеспечением заявителя положенным довольствием при увольнении с военной службы в запас приказом Командующего Тихоокеанским Флотом от 21 января 2000 года N 017 по основанию, предусмотренному п.п. "а" п. 3 ст. 51 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с нарушением в отношении него условий контракта.

При этом суд принял решение: приказ командира части N 59 от 31 марта 2000 года об исключении Швейде из списков личного состава с 14 апреля того же года отменить, обязав командира войсковой части ... обеспечить Швейде всеми положенными видами довольствия, после чего исключить его из списков личного состава воинской части.

В счет причиненного заявителю морального вреда с войсковой части ... было взыскано в его пользу ... рублей.

После выполнения решения суда Швейде 28 сентября 2000 г. был исключен из списков части, однако вновь направил в суд жалобу, так как при увольнении ему не выплатили причитающуюся с 1 января 2000 года процентную надбавку к денежному довольствию в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ, которым отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, к денежному довольствию устанавливаются районные коэффициенты и выплачиваются процентные надбавки.

Решением указанного суда от 25 декабря 2000 г. жалоба Швейде на действия командира войсковой части ... была полностью удовлетворена. Суд обязал командира части признать незаконным и недействующим приказ об исключении Швейде из списков личного состава и вновь восстановить его в списках воинской части.

В соответствии с данным решением суда командир части был обязан произвести заявителю перерасчет ранее выданного денежного довольствия и пенсионной надбавки с 1 января 2000 г в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ от 31 декабря 1999 года, после чего исключить Швейде из списков личного состава части.

Во исполнение этого решения суда командир войсковой части ... произвел перерасчет денежного довольствия Швейде и причитающиеся ему деньги 7 февраля 2001 г. перевел на указанный заявителем расчетный счет. В то же время Швейде в списки личного состава включен не был и решение гарнизонного суда от 25 декабря 2000 г. в этой части исполнено не было.

Командир войсковой части 30973 обжаловал в кассационном порядке судебное решение гарнизонного военного суда в Тихоокеанский флотский военный суд.

Определением Тихоокеанского флотского военного суда от 5 марта 2001 года данное решение гарнизонного военного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба командира части - без удовлетворения.

Постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 10 апреля 2003 г., рассмотревшим дело в порядке надзора по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - Председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ, в котором ставился вопрос об отмене решения 35 гарнизонного военного суда от 25 декабря 2000 года и определения Тихоокеанского флотского военного суда от 5 марта 2001 года в части указания о восстановлении Швейде в списках личного состава части, указанные решения судов первой и второй инстанций оставлены без изменения, а протест Председателя - без удовлетворения.

В обоснование этого решения президиум Тихоокеанского флотского военного суда в своём постановлении привёл следующие доводы.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего (не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др.), должно приниматься решение об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

В случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части и сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Как отмечается в постановлении президиума флотского суда, Швейде ни на момент издания командиром войсковой части 30973 года приказа N 156 от 16 августа 2000 года об исключении из списков личного состава части, ни на момент указанной в этом приказе даты его исключения, ни на день вынесения 35 гарнизонным судом решения от 25 декабря 2000 года не был полностью обеспечен установленным денежным довольствием.

Вынесенное судом решение о восстановлении Швейде в списках части, указывается в постановлении президиума, основано на нормах материального права, а именно на утвержденном Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 "Положении о порядке прохождения военной службы" и соответствует содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 разъяснениям.

В постановлении президиума Тихоокеанского флотского военного суда также отмечается, что произведённый командованием части после вынесения 25 декабря 2000 года судебного решения по данному делу, а именно - 7 февраля 2001 года, перерасчёт положенного заявителю с 1 января по 28 сентября 2000 года денежного довольствия, не может служить основанием для вывода о полном восстановлении его прав.

В надзорной жалобе на постановление президиума Тихоокеанского флотского военного суда по делу Швейде командир войсковой части ... считает данное судебное постановление незаконным и подлежащим отмене.

Как отмечается в жалобе, Швейде уволен с военной службы на законных основаниях и был обеспечен положенными видами довольствия, за исключением лишь того, что с 1 января 2000 г. ему не был произведен перерасчет ранее выданного денежного довольствия и пенсионной надбавки в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ от 31 декабря 1999 г., ввиду того, что на время расчёта отсутствовал механизм реализации этих выплат. Однако перерасчет денежного довольствия Швейде был произведен, и деньги перечислены на его расчетный счет.

При таких данных, отмечается в жалобе, оснований для восстановления уволенного с военной службы в 2000 году Швейде С.М в списках части не имеется.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы надзорной жалобы, Военная коллегия приходит к выводу, что решение 35 гарнизонного военного суда от 25 декабря 2000 года, определение Тихоокеанского флотского военного суда от 5 марта 2001 года и постановление президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 10 апреля 2003 года ввиду существенного нарушения норм материального права подлежат отмене в части указания о восстановлении Швейде С.М. в списках личного состава части.

Как видно из материалов дела, Швейде уволен с военной службы на законных основаниях и исключен из списков личного состава части с 28 сентября 2000 года. Он был обеспечен положенными видами довольствия, за исключением лишь того, что с 1 января 2000 г. ему не был произведен перерасчет ранее выданного денежного довольствия и пенсионной надбавки в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ от 31 декабря 1999 г., поскольку отсутствовал механизм реализации этих выплат.

В данном случае восстановление нарушенных прав Швейде было возможно и без отмены приказа об исключении его из списков личного состава части, поскольку перерасчет денежного довольствия ему был произведен, и 7 февраля 2001 г. деньги перечислены на указанный им расчетный счет. Этим нарушенные права заявителя были восстановлены.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела установлены полно и правильно, допущенная судами ошибка в применении и толковании норм материального права может быть исправлена без передачи дела на новое рассмотрение путём вынесения нового решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388 и 390 ч. 1 п. 5 ГПК РФ, определила:

решение 35 гарнизонного военного суда от 25 декабря 2000 г., определение Тихоокеанского флотского военного суда от 5 марта 2001 г. и постановление президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 10 апреля 2003 года по гражданскому делу по жалобе Швейде С.М. в части признания незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части ... N 156 от 16 августа 2000 года об исключении Швейде С.М. с 28 сентября 2000 г. из списков личного состава части и решения о восстановлении его в этих списках, в связи с существенным нарушением норм материального права, отменить.

Принять новое судебное постановление по делу: признать приказ командира войсковой части ... N 156 от 16 августа 2000 года об исключении Швейде С.М. с 28 сентября 2000 года из списков личного состава части правильным.

В остальном судебные решения оставить без изменения.

Председатель судебного состава Военной Коллегии Верховного Суда РФ генерал-майор юстиции

Л.М. Захаров