Определение ВК Верховного Суда РФ от 14 августа 2003 г. N 3Н-61/03 Права истца на получение жилого помещения командованием войсковой части нарушены не были, он должен быть обеспечен жилым помещением в порядке общей очереди, поэтому суд надзорной инстанции правомерно отказал истцу в иске о возложении на командование войсковой части обязанности по первоочередному (внеочередному) обеспечению его жилым помещением

Определение ВК Верховного Суда РФ от 14 августа 2003 г. N 3Н-61/03

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего генерал-лейтенанта юстиции Уколова А.Т.,

судей: генерал-лейтенанта юстиции Пархомчука Ю.В., генерал-майора юстиции Петроченкова А.Я.,

рассмотрела в судебном заседании по надзорной жалобе старшего мичмана Мазура О.В. гражданское дело по его жалобе на действия командира войсковой части ... связанные с необеспечением его жилым помещением, которое передано в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения по существу определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2003 года.

Заслушав доклад генерал-лейтенанта юстиции Пархомчука Ю.В., выступление старшего военного прокурора Управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Осипова В.Ю. об оставлении постановления президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 26 сентября 2002 года без изменения, а надзорной жалобы заявителя - без удовлетворения, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Старший мичман Мазур О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил обязать командира войсковой части ... предоставить ему и его семье благоустроенное жилое помещение по нормам, предусмотренным действующим законодательством. В обоснование этого заявитель сослался на то, что в 1996 году в связи со сносом дома, в котором он с семьей проживал, ему командиром части было предоставлено временное жилье барачного типа с тем условием, что он, Мазур О.В., впоследствии будет обеспечен жилым помещением по установленным нормам. Однако командиром войсковой части данное условие не выполнено, хотя со времени сноса дома до момента его, заявителя, обращения в суд в части неоднократно распределялись квартиры.

Решением военного суда Петропавловск-Камчатского гарнизона от 9 февраля 2001 года жалоба Мазура была удовлетворена: на командира войсковой части ... возлагалась обязанность предоставить заявителю в первоочередном порядке благоустроенное помещение по нормам, предусмотренным законом.

20 февраля 2001 года судебное решение, как не обжалованное и неопротестованное в кассационном порядке, вступило в законную силу.

Однако 26 сентября 2002 года постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда, рассмотревшим дело по протесту (в порядке надзора) военного прокурора Федеральной пограничной службы России, решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права было отменено и принято по делу новое судебное постановление о признании за Мазуром О.В. права на получение жилого помещения в порядке общей очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки военнослужащих войсковой части ... на получение жилых помещений.

В надзорной жалобе Мазур О.В. просит отменить судебное постановление президиума флотского военного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции, заменив в его резолютивной части слова "в первоочередном порядке" на слова "во внеочередном порядке".

В обоснование этого в жалобе приводятся следующие доводы.

Судебные инстанции не применили к спорному правоотношению ст. 37 ЖК РСФСР - норму материального права, подлежащую применению, так как бесспорным является факт сноса дома, в котором он, Мазур, проживал с семьей. Следовательно, у него возникло право на внеочередное получение жилого помещения.

Президиум флотского военного суда подменил предмет поданной им жалобы. Он не просил суд признать за ним право на получение жилого помещения в порядке общей очереди, поскольку право на жилище закреплено в Конституции Российской Федерации и никакого судебного постановления на этот счет не требуется.

Кроме того, выводы, изложенные в судебном постановлении президиума флотского военного суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Так, в материалах дела имеется выписка из протокола жилищной комиссии войсковой части ... о предоставлении ему жилой площади временно, в связи со сносом дома. Ссылка же на то, что ему до сноса дома предлагались квартиры, а он необоснованно от них отказывался, не имеет под собой оснований. Отказы были мотивированы, и в частности, плохим санитарно-техническим состоянием предоставляемого жилья или несоответствием размера площади предлагаемого жилого помещения установленным законом нормам.

Суд надзорной инстанции поставил под сомнение вывод суда первой инстанции о том, что он проживает в ветхом доме в антисанитарных условиях, с опасностью для жизни ввиду возможного обрушения строения. Тем не менее, данные обстоятельства не проверил и сослался в своем постановлении лишь на факт, якобы, добровольного его вселения вместе с семьей в ветхую квартиру.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы надзорной жалобы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из жалобы Мазура О.В. (л.д. 1-2), он просил признать незаконными действия командира войсковой части ..., выразившиеся в том, что в 1996 году в связи со сносом дома, в котором он проживал с семьей, ему было предоставлено временное жилье, а не квартира для постоянного проживания, отвечающая требованиям ст. 40 ЖК РСФСР, то есть благоустроенная, соответствующая установленным санитарным и техническим требованиям, а также нормам предоставления жилой площади на одного человека.

Удовлетворяя жалобу Мазура О.В., суд первой инстанции исходил из двух условий указанной нормы закона, а именно что заявитель не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания и что площадь временно занимаемой им квартиры ниже нормы, установленной ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР.

Между тем, суд, принимая решение по делу, о чем правильно указал суд надзорной инстанции в своем постановлении, не принял во внимание требования ст.ст. 36 и 37 ЖК РСФСР, согласно которым круг лиц, имеющих право на первоочередное и внеочередное обеспечение жильем, строго ограничен.

Как установлено в суде, Мазуру первоначально, в 1990 году, была предоставлена однокомнатная служебная квартира. В 1993 г. он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список военнослужащих части на получение жилья. В 1996 г., в связи со сносом дома, в котором Мазур имел жилье, ему была предоставлена двухкомнатная квартира, в которую он вселился, с сохранением его в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий.

Поскольку Мазур в сложившихся условиях пользования им служебным жилым помещением не подпадает под категорию лиц, указанных в ст.ст. 36 и 37 ЖК РСФСР, суд надзорной инстанции пришел к правильному выводу, что права Мазура на получение жилого помещения командованием войсковой части нарушены не были, обоснованно отменив ошибочное решение суда первой инстанции, и принял по делу новое решение - отказав Мазуру в удовлетворении его требований о возложении на командование войсковой части ... обязанности по первоочередному (внеочередному) обеспечению его жилым помещением.

Что касается оспариваемого Мазуром указания в постановлении суда о том, что за ним признается право на получение жилого помещения в порядке общей очереди, то данная запись в Постановлении свидетельствуется лишь о том, что Мазур должен быть обеспечен жилым помещением в порядке общей очереди.

При таких данных Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит, что жалоба Мазура О.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 388 и 390 ч. 1 п. 1 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

постановление президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 26 сентября 2002 года по гражданскому делу по жалобе Мазура О.В. на действия командира войсковой части ..., связанные с необеспечением его жилым помещением, оставить без изменения, а надзорную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председатель судебного состава Военной Коллегии Верховного Суда РФ генерал-лейтенант юстиции

Ю.В. Пархомчук