Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июля 2004 г. N 4-В04-10 Дело о предоставлении благоустроенного жилого помещения направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку суд, отказывая в иске, исходил из того, что помимо семьи истца на учете нуждающихся в обеспечении жилой площадью состоит еще большое количество семей военнослужащих, однако, как следует из нормы закона о статусе военнослужащих, разрешение требования о предоставлении жилой площади в зависимость от наличия или отсутствия других военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, и времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не ставится

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июля 2004 г. N 4-В04-10

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Гуляевой Г.А. и Пчелинцевой Л.М.

рассмотрела в судебном заседании от 9 июля 2004 г. дело по иску Шеменева С.И., Шеменевой О.А. к Администрации Одинцовского района, Управлению учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации Одинцовского района, Управлению образования Администрации Одинцовского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, исходя из состава семьи, переданного для рассмотрения в порядке надзора в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации по надзорной жалобе Шеменева С.И., Шеменевой О.А. на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И. от 16 июня 2004 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., объяснения представителя Администрации Одинцовского района Московской области Лебедева П.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Шеменев С.А., Шеменева О.А. обратились в суд с иском к Администрации Одинцовского района, Управлению учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации Одинцовского района, Управлению образования Администрации Одинцовского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, исходя из состава семьи - четыре человека, указывая, что Шеменев С.И., имея выслугу лет в Вооруженных Силах в льготном исчислении свыше 25 лет, 9.08.99 г. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлен на учет в объединенный военный комиссариат г. Одинцово Московской области, избрав постоянным местом жительства г. Одинцово. Однако в нарушение требований Закона РФ "О статусе военнослужащих" Администрация Одинцовского района в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилым помещением его не обеспечила.

Решением Одинцовского городского суда от 10.12.2001 г. в удовлетворении иска Шеменеву С.И., Шеменевой О.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8.05.2002 г. решение суда оставлено без изменения.

Определением Президиума Московского областного суда от 29.10.2003 г. судебные постановления оставлены без изменения.

Оспаривая законность состоявшихся по делу судебных постановлений, Шеменев С.И., Шеменева О.А. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с надзорной жалобой, в которой поставлен вопрос о проверке дела в порядке надзора и отмене указанных судебных постановлений по тем основаниям, что при разбирательстве дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив мотивы надзорной жалобы и определения судьи Верховного Суда России о возбуждении надзорного производства, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе Шеменев С.И., Шеменева ОА. указывают, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по их мнению, в следующем.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам.

Приказом командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа от 9.08.99 г. N 0275 Шеменев С.И. в связи с организационно-штатными мероприятиями был уволен с военной службы с зачислением в запас. На момент увольнения он имел выслугу лет в Вооруженных Силах РФ: календарную - 20 лет и в льготном исчислении - 25 лет и 6 месяцев (л.д. 13).

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что помимо семьи истца на учете нуждающихся в обеспечении жилой площадью в Администрации Одинцовского района состоит еще 184 семьи военнослужащих.

Между тем, как следует из нормы Закона РФ "О статусе военнослужащих" разрешение требования о предоставлении жилой площади в зависимость от наличия или отсутствия других военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилой площадью и времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не ставится. Более того, данная норма закона устанавливает срок, в течение которого военнослужащим, уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями и членам их семей должна быть предоставлена жилая площадь.

Таким образом, по мнению заявителей, судом был неправильно истолкован закон, что является существенным нарушением норм материального права.

Нельзя признать правильной и ссылку суда в решении на ущемление прав других очередников и что истец Шеменев С.А. не имеет преимуществ перед другими военнослужащими, принятыми на учет и включенными в соответствующие списки ранее, поскольку вопрос о правах и преимуществах других военнослужащих не был судом исследован и в решении не мотивирован.

Между тем, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, суд нарушил право истца на обеспечение жильем в трехмесячный срок в соответствии со ст. 15 названного Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Поскольку судебные постановления вынесены с существенным нарушением норм материального и процессуального права, они подлежат отмене, а дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Одинцовского городского суда от 10 декабря 2001 г., определение судебной коллегии Московского областного суда от 8 мая 2002 г., определение президиума Московского областного суда от 29 октября 2003 г. отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Кнышев В.П.

Судьи

Гуляева Г.А.

Пчелинцева Л.М.