Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 31 августа 2005 г. N 41-АД05-3 Суд изменил ранее принятые судебные акты, исключив выводы о совершении заявителем административного правонарушения, поскольку при прекращении производства по делу за истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 31 августа 2005 г. N 41-АД05-3

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Новикова Н.И. и Русанова С.Г. в интересах Русановой О.Г. на решение судьи Ростовского областного суда от 06.08.2004 г. по делу об административном правонарушении в отношении Гафурова И.М., установил:

19.09.2003 г. на ул. Красноармейской в г. Ростове-на-Дону произошло дорожно-транспортное происшествие - водитель Гафуров И.М., управляя автомобилем ..., сбил пешехода Русанову О.Г., переходившую проезжую часть справа налево по ходу движения автомобиля, в результате ДТП Русановой О.Г. были причинены телесные повреждения.

19.09.2003 г. определением инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону по факту ДТП возбуждено дело об административном правонарушении, начато административное расследование.

Постановлением инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от 04.11.2003 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Гафурова И.М. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в постановлении указано, что данное дорожно-транспортное происшествие произошло по вине Русановой О.Г., нарушившей требования Правил дорожного движения при пересечении проезжей части.

Русанова О.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление от 04.11.2003 г., ссылаясь на то, что Правил дорожного движения при переходе улицы она не нарушала.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.07.2004 г. производство по делу об административном правонарушении прекращено в отношении Русановой О.Г. - по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в ее действиях вины в совершении ДТП от 19.09.2003 г., и в отношении Гафурова И.М. - по п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

Решением судьи Ростовского областного суда от 06.08.2004 г. решение судьи от 02.07.2004 г. отменено, постановление от 04.11.2003 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе Новиков Н.И., Русанов С.Г. в интересах Русановой О.Г. ставят вопрос об отмене решения судьи Ростовского областного суда от 06.08.2004 г., полагая его незаконным.

Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела, нахожу постановление инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от 04.11.2003 г., решение судьи Ростовского областного суда от 06.08.2004 г. подлежащим изменению по следующим основаниям.

Рассматривая настоящее дело, судья областного суда исходил из того, что у судьи районного суда не имелось законных оснований давать оценку действиям участников ДТП от 19.09.2003 г., поскольку ко времени рассмотрения дела судьей районного суда 02.07.2004 г. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Кроме того, судья областного суда в решении указал, что отсутствовал также и повод для такой оценки, поскольку установил, что в отношении Русановой О.Г. производство по делу об административном правонарушении вообще не возбуждалось, а в отношении Гафурова И.М. сведения о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении содержатся лишь в постановлении от 04.11.2003 г.

При таких обстоятельствах, судья областного суда пришел к выводу об отмене решения судьи районного суда и оставлении без изменения постановления инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД Ростовской области от 04.11.2003 г.

Однако, судья не учел, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.11.2003 г. содержит выводы о вине Русановой О.Г. в нарушении Правил дорожного движения.

Между тем, по смыслу ст.ст. 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разрешается вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

Следовательно, разрешая дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, орган или должностное лицо, рассматривающее такое дело, не вправе делать каких-либо выводов о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях иных лиц.

Из материалов дела видно, что постановлением инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от 04.11.2003 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Гафурова И.М. (л.д. 32).

С учетом изложенного, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Гафурова И.М., инспектор по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону не мог давать оценку действиям Русановой О.Г. и делать выводы о ее виновности в совершении ДТП.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от 04.11.2003 г., решение судьи областного суда от 06.08.2004 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат изменению: исключить из постановления от 04.11.2003 г. указание на виновность Русановой О.Г. в совершении ДТП, а из решения судьи областного суда от 06.08.2004 г. также указание об оставлении данного постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от 04.11.2003 г., решение судьи Ростовского областного суда от 06.08.2004 г. изменить, исключить из мотивировочной части постановления от 04.11.2003 г. указание на виновность Русановой О.Г. в совершении ДТП, а из резолютивной части решения судьи областного суда от 06.08.2004 г. - указание на оставление постановления от 04.11.2003 г. без изменения.

В остальной части постановление инспектора по дознанию ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от 04.11.2003 г., решение судьи Ростовского областного суда от 06.08.2004 г. оставить без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

П.П. Серков