Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2004 г. N 45-Г04-35 Оснований для изменения мотивировочной части решения в связи с необходимостью применения общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров нет, поскольку правоотношения сторон надлежаще урегулированы нормами российского законодательства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2004 г. N 45-Г04-35

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Нечаева В.И.,

судей - Потапенко С.В., Горохова Б.А.

рассмотрела в судебном заседании от 19 октября 2004 г. дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловскому областному региональному отделению политической партии "Российская партия труда" о приостановлении деятельности по кассационной жалобе Свердловского областного регионального отделения политической партии "Российская партия труда" на решение Свердловского областного суда от 29 июля 2004 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В., объяснения представителя Свердловского областного регионального отделения политической партии "Российская партия труда" Буркова А.Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Свердловский областной суд с иском к Свердловскому областному региональному отделению политической партии "Российская партия труда" о приостановлении деятельности на срок шесть месяцев, сославшись на нарушение ответчиком подпункта "а" п. 1 ст. 38 Федерального закона "О политических партиях" от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ, не устраненное после двух предупреждений.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Свердловского областного суда от 29 июля 2004 г. в иске отказано.

В кассационной жалобе Свердловского областного регионального отделения политической партии "Российская партия труда" поставлен вопрос об изменении мотивировочной части решения в связи с необходимостью применения по данному делу общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и изменения решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изм.), в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Таким образом, в случае нарушения политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями Конституции РФ, федеральных конституционных законов, настоящего Закона и иных федеральных законов уполномоченные органы различного уровня вправе выносить политической партии, ее региональным отделениям и иным структурным подразделениям одно письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливать срок их устранения.

27 ноября 2003 г. такое предупреждение направлено в адрес Свердловского областного регионального отделения политической партии "Российская партия труда".

Поскольку это предупреждение обжаловано в суд, то не имелось законных оснований для приостановления деятельности Свердловского областного регионального отделения политической партии "Российская партия труда".

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Однако по данному делу необходимости применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации не усматривается, поскольку правоотношения сторон надлежаще урегулированы нормами российского законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Свердловского областного суда от 29 июля 2004 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Свердловского областного регионального отделения политической партии "Российская партия труда" - без удовлетворения.

Председательствующий

Нечаев В.И.

Судьи

Потапенко С.В.

Горохов Б.А.