Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда от 19 февраля 2009 г. N 5-АД08-6 Суд отменил ранее принятые решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, за несоблюдение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям (часть 6 статьи 15.25 КоАП РФ), и производство по делу прекратил на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда от 19 февраля 2009 г. N 5-АД08-6

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" (далее - ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт") Амбарцумяна В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 190 района "Фили - Давыдково" г. Москвы от 21.01.2008 г. и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25.03.2008 г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт", установил:

постановлением заместителя начальника Управления валютного контроля Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзора) N 43-06-00-14/22 от 19.06.2007 г. ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" было привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 22-30).

Данное постановление заместителя начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2007 г. оставлено без изменения (л.д. 34-37).

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда г. Москвы от 26.10.2007 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2007 г. оставлено без изменения (л.д. 38-41).

Таким образом, постановление заместителя начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора N 43-06-00-14/22 от 19.06.2007 г. вступило в законную силу 26.10.2007 г.

22.11.2007 г. ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" обратилось в Росфиннадзор с ходатайством о предоставлении рассрочки исполнения постановления заместителя начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора N 43-06-00-14/22 от 19.06.2007 г. (л.д. 42).

В предоставлении рассрочки исполнения указанного постановления определением заместителя начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора от 23.11.2007 г. ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" было отказано, поскольку документов, свидетельствующих об отсутствии материальных возможностей выплатить штраф данным предприятием представлено не было (л.д. 50-52).

До 26.11.2007 г. ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" не представило в Росфиннадзор документ подтверждающий уплату административного штрафа (л.д. 1-4).

По данному факту заместителем начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора 20.12.2007 г. в отношении ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-4).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 190 района "Фили - Давыдково" г. Москвы от 21.01.2008 г., оставленным без изменения решением судьи Дорогомиловского районного суда г  Москвы от 25.03.2008 г., ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Заместителем председателя Московского городского суда 29.05.2008 г. поданная Вами жалоба на указанные выше судебные постановления, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, в интересах ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт", генеральный директор указанного предприятия просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 190 района "Фили - Давыдково" г. Москвы от 21.01.2008 г. и решения судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25.03.2008 г., ссылаясь на то, что решением судьи Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2008 г. постановление заместителя начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора N 43-06-00-14/22 от 19.06.2007 г. признано незаконным и отменено.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворения по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотреный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2008 г. постановление заместителя начальника Управления валютного контроля Росфиннадзора N 43-06-00-14/22 от 19.06.2007 г. признано незаконным и отменено.

Отмена данного постановления о назначении административного штрафа ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт", свидетельствует об отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности по уплате данного штрафа.

Следовательно, в данном случае, неуплата ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" штрафа не может являться основанием для привлечения указанного предприятия к административной ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 190 района "Фили - Давыдково" г. Москвы от 21.01.2008 г. и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25.03.2008 г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт", подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт" Амбарцумяна В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 190 района "Фили - Давыдково" г. Москвы от 21.01.2008 г. и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25.03.2008 г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Радиоэкспорт", отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков