Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 января 2004 г. N 5-Г03-132 Решение суда оставлено без изменения по гражданскому делу о признании недействительными свидетельств о регистрации, изменений и дополнений в Уставы местных религиозных организаций, поскольку ответчиками не представлено суду доказательств в подтверждение правомочности приходских собраний местных религиозных организаций, принимавших решения о внесении изменений в их уставы и в частности при принятии ими решений о внесении изменений в уставы местных религиозных организаций о вхождении их в структуру Централизованной религиозной организации

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 января 2004 г. N 5-Г03-132

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего М.Н. Лаврентьевой

судей З.Д. Беспаловой и В.Б. Хаменкова

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Централизованной религиозной организации "Ново-Нахичеванская и Российская Епархия Армянской Апостольской Церкви" к Главному Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве, Местным религиозным организациям "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Ованес Мкртыч", Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" о признании недействительными свидетельств о регистрации, изменений и дополнений в Уставы местных религиозных организаций, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации Центральной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" по кассационной жалобе представителей Местных религиозных организаций "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Аванес Мкртыч", Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" Рачеевой С.В. и Цискаришвили В.А. на решение Московского городского суда от 1 октября 2003 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., объяснения представителей Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы", Местных религиозных организаций "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Ованес Мкртыч" Рачеевой С.В., Цискаришвили В.А. Тер-Саркисяна А.Н., представителя Местных религиозных организаций "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Ованес Мкртыч" Аракеляна А.Г., "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач" Шагинян А.Р., "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн" Зелинской Л.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителей Централизованной религиозной организации "Ново-Нахичеванская и Российская Епархия Армянской Апостольской Церкви" Ряховского В.В. и Киракосяна Р.С., представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве Филипчук, возражавших против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Централизованная религиозная организация "Ново-Нахичеванская и Российская Епархия Армянской Апостольской Церкви" обратилась в суд с иском к Главному Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве, Местным религиозным организациям "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн", "Армянская апостольская Церковь "Сурб Ованес Мкртыч" о признании недействительными свидетельств о регистрации изменений и дополнений в Уставы местных религиозных организаций от 20.02.2002 и от 23.04.2002 N 1069, от 21.02.2002 и от 23.04.2002 N 1205, от 21.02.2002 и от 23.04.2002 N 1204, а также к Главному Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве, Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" от 22.03.2002 N 1272.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что изменения в уставы местных религиозных организаций внесены в нарушение порядка, предусмотренного федеральным законодательством и их уставами, без утверждения изменений Епархиальным Советом или главой Епархии в пределах его компетенции; создание тремя местными религиозными организациями "Сурб Арутюн", "Сурб Ованес Мкртыч", "Сурб Хач" Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" было произведено не в соответствии с Уставами его учредителей и противоречит Федеральному закону, допущенные нарушения при создании Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" носят неустранимый характер, в связи, с чем ее регистрация подлежит признанию недействительной.

Представитель Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве иск признал.

Представители других ответчиков возражали против удовлетворения иска, мотивируя тем, что внесение изменений в уставы МРО и создание Централизованной организации осуществлено в соответствии с требованиями закона, не нарушает прав и законных интересов истца.

Решением Московского городского суда от 10 октября 2003 г. требования Централизованной религиозной организации Ново-Нахичеванская и Российская Епархия Армянской Апостольской Церкви удовлетворены.

Представители ответчиков подали кассационную жалобу, в которой просят решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении заявления. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 11 п. 1 ФЗ от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в последующих редакциях) религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

На основании ст. 20 Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий" уставы Церкви "Сурб Арутюн" и церкви "Сурб Хач" были зарегистрированы в Управлении юстиции г. Москвы 30 июня 1993 года за N 375 и N 376, а затем в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях", вступившего в силу 01.10.97 г., прошли государственную перерегистрацию в Главном управлении Министерства юстиции по г. Москве с наименованием соответственно: Местная религиозная организация "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн" г. Москвы (свидетельство от 01.12.99 г. N 1069) и Местная религиозная организация "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач" г. Москвы (свидетельство от 28.04.2000 N 1204). Регистрация, а также перерегистрация была осуществлена при письменном подтверждении о вхождении их в структуру Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви

Устав Местной религиозной организации Армянской Апостольской Церкви "Сурб Ованес Мкртыч" г. Москвы зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве 28.04.2000 г., свидетельство о регистрации N 1205, также при письменном подтверждении о вхождении организации в структуру названной выше Епархии.

В п. 1.1 уставов названных местных религиозных организаций указано на их вхождении в структуру Централизованной религиозной организации Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях".

30 мая 2000 г. учредительным собранием представителей названных МРО была учреждена Централизованная религиозная организация "Объединение Армянских Апостольских Церквей города Москвы". 3 июня 2000 г. устав которой утвержден главой Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви. Объединение Армянских Апостольских Церквей города Москвы и зарегистрирован ГУ МЮ по г. Москве 30 июля 2000 г.(свидетельство о регистрации N 1206).

В марте 2001 г. приходскими собраниями названных МРО, а также собранием представителей ЦРО "Объединение Армянских Апостольских Церквей города Москвы" приняты решения о их выходе из состава Епархии, о чем были внесены соответствующие изменения и дополнения в их уставы, кроме этого в уставы названных МРО были внесены изменения и дополнения о вхождении их в структуру Централизованной религиозной организации "Объединение Армянских Апостольских Церквей города Москвы".

Данные изменения и дополнения к уставам приняты внеочередными Приходскими собраниями 07.01.2002 г. ("Сурб Хач"), 08.01.2002 г. ("Сурб Ованес Мкртыч") и 11.01.2002 г. ("Сурб Арутюн") и утверждены главой Объединения "Армянская Апостольская церковь Москвы" Тираном Кюрегяном и зарегистрированы Управлением ГУ МЮ РФ по г. Москве: МРО "Сурб Арутюн" - 20.02.2002 г. (свидетельство N 1069), МРО "Сурб Хач" - 21.02.2002 г, (свидетельство N 1204) и МРО "Сурб Ованес Мкртыч" - 21.02.2002 г. (свидетельство N 1205).

Главным Управлением МЮ РФ по г. Москве 22.03.2002 г. зарегистрирован устав ЦРО "Армянская Апостольская церковь Москвы" и выдано свидетельство о регистрации N 1272. Учредителями данной ЦРО являются МРО "Сурб Арутюн", "Сурб Хач" и "Сурб Ованес Мкртыч. Решениями внеочередных Приходских собраний в уставы местных религиозных организаций Армянских Апостольских Церквей "Сурб Арутюн", "Сурб Хач" и "Сурб Ованес Мкртыч" соответственно 25.03.2002 г., 27.03.2002 г. и 28.03.2002 г. были внесены изменения в Уставы данных МРО о вхождении их в структуру Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" (N 1272).

Эти изменения в уставы утверждены главой ЦРО "Армянская Апостольская церковь Москвы" Тираном Кюрегяном и зарегистрированы Управлением Главным управлением МЮ РФ по г. Москве; МРО "Сурб Арутюн" - 23.04.2002. (свидетельство N 1069) и МРО "Сурб Хач" - 23.04.2002. (свидетельство N 1204) и МРО "Сурб Ованес Мкртыч" - 23.04.2002. (свидетельство N 1205).

В силу п. 1 абз. 3, 5 ст. 12 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если: устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения не достоверны.

В силу п. 1 ст. 15 данного закона религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. В уставе религиозной организации указывается порядок внесения изменений и дополнений в устав, (ст. 10 п. 2 ФЗ).

Согласно п. 4.3 Устава Епархии от 28.11.2000 г., п. 1.9, 3.7 Устава МРО "Сурб Арутюн" от 11.12 1999 г. изменения и дополнения к уставу принимаются приходским собранием, затем утверждаются Главой Епархиального Совета армян России и Новонахичевании Армянской Апостольской церкви, Епархиальным Советом Ново-Нахичеванской Епархии Армянской Апостольской церкви, а затем подлежат государственной регистрации.

Аналогичные положения содержатся в Уставах МРО "Сурб Ованес Мкртыч" от 28.04.2000 (п.п. 1.8., 3.7) и МРО "Сурб Хач" (п.п. 1.8, 3.7.)

В нарушение этих положений Уставов изменения и дополнения к ним не были утверждены главой Епархиального Совета, а устав не был утвержден Епархиальным советом Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской церкви.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что ответчиками не представлено суду доказательств в подтверждение правомочности приходских собраний названных МРО, принимавших решения о внесении изменений в их уставы и в частности при принятии ими решений о внесении изменений в уставы МРО от 25.03.2002 г., 27.03.2002 г. и 28.03.2002 г. о вхождении их в структуру Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы".

При таких обстоятельствах, вывод суда о незаконности регистрации изменений и дополнений в Уставы местных религиозных организаций Армянских Апостольских Церквей "Сурб Арутюн", "Сурб Хач" и "Сурб Ованес Мкртыч" о вхождении в структуру и подчинении централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь г. Москвы" является обоснованным.

Далее, из материалов дела усматривается, что 22.03.2002 г. Централизованная религиозная организация "Объединение армянских апостольских церквей Москвы" (1206) ликвидирована и 22.03.2002 г. Главным управлением МЮ РФ по г. Москве зарегистрирована Централизованная религиозная организация "Армянская Апостольская Церковь г. Москвы" (свидетельство N 1272). Учредителями этой ЦРО являются те же местные религиозные.

С учетом этих обстоятельств суд верно указал, что вхождение названных МРО в состав вновь созданной ЦРО без внесения изменений в уставы этих церквей, а именно исключения принадлежности к другой ЦРО (N 1272) является нарушением п. 2 ст. 10 ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".

Согласно п. 5 ст. 4, названного выше закона, в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства, религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям.

Уставом Армянской Апостольской Церкви определена иерархическая структура организации и управления, включая вопросы создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, Уставом не предусмотрены территориальные объединения общин, кроме как в форме епархий, разделение которых относится к компетенции Католикоса (Главы Армянской Апостольской Церкви (Эчмиадзин), не предусмотрено создание местными религиозными организациями централизованной религиозной организации, а также наличие местных религиозных организаций, не входящих в состав епархий структурой Армянской Апостольской Церкви (Эчмиадзин).

Созданной названными МРО Централизованной религиозной организацией "Армянская апостольская Церковь Москвы" не представлено суду доказательств принадлежности Армянской Апостольской Церкви (Эчмиадзин), хотя пунктом 1.3 Устава предусмотрено, что она принадлежит АЦЦ (Эчмиадзин).

Таким образом, обоснованным является вывод суда о нарушении требований закона при создании данной ЦРО "Армянская Апостольская Церковь Москвы".

Вывод суда о том, что регистрация Главным Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве изменений и дополнений в Уставы местных религиозных организаций "Сурб Арутюн" - 20.02.2002 г., 23.04.2002 г. (свидетельство N 1069), "Сурб Хач" - 21.02.2002 г., 23.04.2002 г. (свидетельство N 1204), "Сурб Ованес Мкртыч" - 21.02.2002 г., 23.04.2002 г. (свидетельство N 1205), а также Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" от 22.03.2002 г. N 1272 осуществлена с нарушением требований закона основана на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Доводы ответчиков о том, что регистрация изменений в Уставы МРО о выходе из Епархии и создания ЦРО "Армянская Апостольская Церковь Москвы" не затрагивают права, свободы или законные интересы истца судом верно признаны необоснованными, поскольку до внесения изменений в свои уставы названные МРО входили в состав Епархии, которая согласно своего устава и уставов этих МРО наделена определенными правами: церковь создается с благословения главы Епархии, глава епархии осуществляет общее руководство МРО, назначает или заменяет священников МРО, устав МРО, изменения и дополнения к нему, утв. Епархиальным советом, главой Епархии, приходской совет выполняет распоряжения главы Епархии, выборы в приходской совет утверждаются Епархиальным советом и главой епархии.

В этой связи с принятием неправомерных решений МРО о внесении изменений в уставы МРО о выходе из Епархии и создании ЦРО "Армянская Апостольская Церковь Москвы", нарушают права Централизованной религиозной организации Ново-Нахичеванская и Российская Епархия Армянской Апостольской Церкви.

Довод кассационной жалобы о нарушении судом процессуального законодательства при разрешении вопроса о принятии заявления с встречными исковыми требованиями не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку данный вопрос разрешен судом с соблюдением норм ГПК РФ.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, приводились ответчиками в обоснование своего возражения на предъявленные к ним требования и были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, а поэтому оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

Решение Московского городского суда от 1 октября 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителей Местных религиозных организаций "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Арутюн", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Хач", "Армянская Апостольская Церковь "Сурб Авансе Мкртыч", Централизованной религиозной организации "Армянская Апостольская Церковь Москвы" Рачеевой С.В. и Цискаришвили В.А. - без удовлетворения.