Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2006 г. N 5-Г06-78 Суд оставил без удовлетворения кассационную жалобу регионального отделения политической партии "Народная партия Российской Федерации" на решение городского суда, которым ликвидировано региональное отделение г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации", поскольку утверждение о том, что "юридический адрес, по которому зарегистрировано МРО НПРФ, не изменялся", не может являться поводом к отмене решения суда

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2006 г. N 5-Г06-78

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе

председательствующего В.И. Нечаева

судей Т.Е. Корчашкиной и В.В. Горшкова

рассмотрела в судебном заседании 22 августа 2006 г. кассационную жалобу регионального отделения г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" на решение Московского городского суда от 23 мая 2006 г., которым ликвидировано региональное отделение г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И., объяснение представителя регионального отделения г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" Грошева Ю.В., объяснение представителя политической партии "Народная партия Российской Федерации" Яковлева Д.В., исследовав материалы дела, коллегия установила:

23 января 2002 г. главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве (в настоящее время - управление федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве) зарегистрировано региональное отделение г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации".

В связи с этим 23 сентября 2002 г. межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 39 по г. Москве была осуществлена государственная регистрация названного регионального отделения партии. При регистрации регионального отделения было указано место нахождения его постоянно действующего руководящего органа: 115409, г. Москва, Каширское шоссе, д. 46, корп. 2.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве обратилось в суд с иском о ликвидации названного регионального отделения. Заявление обосновано тем, что это региональное отделение неоднократно не представляло в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве обновленные сведения о новом месте нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Указанное нарушение по закону является основанием для ликвидации регионального отделения политической партии.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение от 23 мая 2006 г. В кассационной жалобе региональное отделение г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" просит изменить решение суда, приостановив деятельность регионального отделения до устранения недостатков; установить срок для их устранения; разрешить проведение в этот период конференции для рассмотрения вопросов, касающихся устранения недостатков. Кассационная жалоба обоснована тем, что юридический адрес, по которому зарегистрировано региональное отделение г. Москвы политической партии не менялся, изменялось место нахождения комитета регионального отделения, который является постоянно действующим руководящим органом этого отделения. О смене "места нахождения комитета и изменении фамилии, имени и отчества председателя комитета" истец своевременно уведомлялся.

Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия и ее региональные отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункта "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится, в частности, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

В силу подпункта "г" п. 3 ст. 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок в соответствующий территориальный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

Как видно из материалов дела, региональным отделением г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" неоднократно не предоставлялись в установленный законом срок в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве сведения об измененном адресе (месте нахождения) его постоянно действующего исполнительного органа.

Так, 22 апреля 2004 г. в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве поступило письмо регионального отделения г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" о проведении 19 апреля 2004 г. IV внеочередной отчетно - выборной конференции. В письме был указан адрес комитета: 109428, г. Москва, Рязанский проспект, д. 45, корп. 1. Данный адрес не соответствовал адресу, указанному при государственной регистрации (л.д. 9).

16 июня 2004 г. главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве было вынесено региональному отделению письменное предупреждение и предложено в месячный срок представить предусмотренные законодательством документы для внесения в единый государственный реестр юридических лиц измененных сведений (направлялось по двум адресам). Предупреждение, направленное по адресу: г. Москва, Каширское ш., д. 46, корп. 2, было возвращено организацией связи с отметкой, что по данному адресу указанная организация не значится (л.д. 11). Впоследствии председатель комитета регионального отделения политической партии по г. Москве "Народная партия Российской Федерации" письмом от 6 августа 2004 г. уведомил главное управление Министерства юстиции по г. Москве о том, что замечания будут устранены, и, что "юридический адрес" отделения "не изменялся". Вместе с тем адрес офиса регионального отделения был указан: г. Москва, Рязанский проспект, д. 45, корп. 1, что не соответствовало адресу, внесенному в государственный реестр.

Письмом от 14 сентября 2004 г., направленным по двум адресам, главное управление Министерства юстиции по г. Москве повторно предложило региональному отделению партии представить документы для внесения измененных сведений в единый государственный реестр юридических лиц. При этом письмо, направленное по адресу: г. Москва, Каширское ш., д. 46, корп. 2, было возвращено организацией связи со ссылкой на то, что организация отсутствует. Второе письмо, направленное по адресу: г. Москва, Рязанский пр-т, д. 45, корп. 1, было возмещено по истечению срока хранения (л.д. 15, 16).

Из объяснений представителя регионального отделения г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" также усматривается, что место нахождение руководящего органа регионального отделения изменялось. Об этом главное управление Министерства юстиции по г. Москве в установленном законом порядке не извещалось.

Таким образом, приведенными доказательствами опровергается довод о том, что место нахождение комитета регионального отделения политической партии по г. Москве "Народная партия Российской Федерации" не изменялось.

Утверждение о том, что "юридический адрес, по которому зарегистрировано МРО НПРФ, не изменялся", не может являться поводом к отмене решения суда. По смыслу подпункта "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и его место нахождение должно всегда совпадать.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

оставить решение Московского городского суда от 23 мая 2006 г. без изменения, кассационную жалобу регионального отделения г. Москвы политической партии "Народная партия Российской Федерации" без удовлетворения.