Письмо Правительства РФ от 14 августа 2006 г. N 2987п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый депутатом Государственной Думы Г.В. Куликом"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, касающихся части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, дать заключение Правительства Российской Федерации не представляется возможным.

Законопроектом предлагается дополнить статью 10.6 "Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) частью 2, в которой предусматривается ответственность за нарушение правил по борьбе с карантинными и особо опасными болезнями животных.

Также проектом предлагается изложить в новой редакции абзац первый статьи 10.7 "Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных" КоАП, в которой устанавливается ответственность за сокрытие сведений или несвоевременное извещение органов ветеринарного надзора о падеже или массовом заболевании животных, невыполнении законных требований лиц, уполномоченных на проведение ветеринарного надзора, о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, а также ввести специальный состав правонарушения.

Необходимость принятия данных мер обусловлена возникновением негативных последствий как социального, так и экономического характера в связи со сложившейся эпизоотической обстановкой по гриппу птиц.

Вместе с тем по тексту законопроекта имеется ряд замечаний.

Целесообразно исключить предлагаемые законопроектом дополнения в часть 1 статьи 10.7 КоАП, поскольку к указанным в ней административным правонарушениям могут быть применены меры ответственности, указанные в статьях 19.4, 19.5 и 19.7 КоАП, которыми предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), непредставление сведений (информации).

Кроме того, представленным законопроектом необоснованно предлагается отступить от общего правила установления штрафов для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предусмотренного примечанием к статье 2.4 КоАП.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект федерального закона с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков