Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2007 г. N 63-Г07-2 Решение суда в части передачи вопроса о привлечении заявителя к дисциплинарной ответственности на новое рассмотрение в квалификационную коллегию судей подлежит отмене, поскольку направление материалов при равном результате голосования на новое рассмотрение является вмешательством в деятельность квалификационной коллегии судей, побуждением ее членов к повторному голосованию вопреки их воле, что выходит за рамки компетенции суда и является недопустимым

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2007 г. N 63-Г07-2

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова,

судей В.Б. Хаменкова и В.Н. Соловьёва

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Федотовой С.Р. на решение суда Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2006 года, которым удовлетворено её заявление о признании незаконным и отмене решения Квалификационной коллегии судей ... автономного округа от 20 октября 2006 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения Федотовой С.Р., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Федотова С.Р. обратилась в суд с заявлением о признании решения квалификационной коллегии судей ... автономного округа от 20 октября 2006 года о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде предупреждения недействительным и не порождающим правовых последствий.

Свои требования мотивировала тем, что, поскольку в заседании квалификационной коллегии судей участвовало 6 членов, а за принятие решения о наложении на нее дисциплинарного взыскания проголосовало 3 человека, то дисциплинарное взыскание в виде предупреждения на нее наложено незаконно. В соответствии с законом решение считается принятым, если за него проголосовали более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании. Считает, что решение принято не было, а потому является недействительным и не порождающим правовых последствий. Оспариваемое решение нарушает ее право на неопороченную деловую репутацию и доброе имя.

Решением суда от 4 декабря 2006 года заявление Федотовой С.Р. удовлетворено, оспариваемое решение ККС признано незаконным и отменено, а материалы направлены на новое рассмотрение ККС.

В кассационной жалобе заявительница просит об отмене решения суда в части направления материалов на новое рассмотрение ККС, считая его в этой части незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда в обжалуемой части неправильным и подлежащим отмене.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ и статье 5 Положения о квалификационных коллегиях судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15 июля 2002 года, квалификационная коллегия судей правомочна принять решение, если на ее заседании присутствуют более половины членов квалификационной коллегии судей. Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Судом установлено, что на заседании квалификационной коллегии судей ... автономного округа 20 октября 2006 года присутствовало 6 членов ККС из 6 действующих. При голосовании 3 члена ККС проголосовали за наложение на судью Федотову С.Р. дисциплинарного взыскания, 3 - против.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о том, что решение квалификационной коллегии судей ... автономного округа от 20 октября 2006 года о привлечении Федотовой С.Р. к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения принято с нарушением требований федерального закона, поэтому является незаконным и подлежит отмене.

Вместе с тем суд посчитал, что поскольку решение по существу не принято, то вопрос о привлечении судьи ... городского суда Федотовой С.Р. к дисциплинарной ответственности необходимо передать на новое рассмотрение в квалификационную коллегию судей ... автономного округа для устранения допущенных нарушений.

Данный вывод суда не основан на законе и является ошибочным.

Как указывалось выше, решение квалификационной коллегии судей считается принятым, если за него проголосовали более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Как установлено судом, решение ККС ... автономного округа о привлечении Федотовой С.Р. к дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями закона принято не было.

Следовательно, вопрос о привлечении судьи к ответственности по существу был разрешён.

Довод ККС о том, что решение об отказе в привлечении судьи к дисциплинарной ответственности также должен быть принят большинством голосов, не согласуется с положениями федерального закона и является необоснованным.

Так в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" квалификационная коллегия судей принимает решение именно о наложении на судью дисциплинарного взыскания, а не об отказе в наложении такого взыскания.

Аналогичные положения содержатся и в подпункте 8 пункта 2 статьи 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", согласно которым квалификационная коллегия судей, осуществляя свои полномочия, принимает решения о наложении на судей дисциплинарных взысканий.

Указаний на необходимость принятия квалификационной коллегией большинством голосов решений об отказе в привлечении судьи к дисциплинарной ответственности закон не содержит.

Голосование членов ККС, при котором подано равное число голосов "за" и "против" привлечения судьи к дисциплинарной ответственности не является нарушением процедуры принятия решения.

Направление судом материалов при таком равном результате голосования на новое рассмотрение ККС не может рассматриваться иначе как вмешательство в деятельность ККС, побуждение её членов к повторному голосованию вопреки их воле, что выходит за рамки компетенции суда.

На основании изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, определила:

решение суда Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2006 года в части передачи вопроса о привлечении судьи ... городского суда Федотовой С.Р. к дисциплинарной ответственности на новое рассмотрение в квалификационную коллегию судей автономного округа отменить.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

В.Н. Пирожков

Судьи

В.Б. Хаменков

В.Н. Соловьёв