Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 2 февраля 2007 г. N 67-АД06-6 Состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 2 февраля 2007 г. N 67-АД06-6

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Микова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Новосибирска от 30 марта 2006 года, решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 22 мая 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Микова М.В., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Новосибирска от 30 марта 2006 года Миков М.В. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев по ст. 12.26 КоАП РФ - за невыполнение 15 марта 2006 года требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья Советского районного суда г. Новосибирска решением от 22 мая 2006 года постановление мирового судьи от 30 марта 2006 года оставил без изменения.

И.о. заместителя председателя Новосибирского областного суда 26 июня 2006 года в пересмотре состоявшихся судебных постановлений отказал.

В жалобе Миков М.В. просит судебные постановления отменить, ссылаясь на то, что он не был надлежащем образом извещен о месте и времени рассмотрении дела мировым судьей.

Изучив материалы дела, нахожу, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 30 марта 2006 года в отсутствие Микова М.В. Доказательств, подтверждающих направление Микову М.В. повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Микова М.В. о времени и месте судебного заседания.

Отказывая в удовлетворении жалобы Микову М.В. об отмене постановления мирового судьи от 30 марта 2006 года, судья Советского районного суда г. Новосибирска указал в решении от 22 мая 2006 года, что Миков М.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении.

Указанные доводы судьи нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащим уведомлением Микова М.В. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопросы о назначении времени и места судебного заседания и о вызове лица в суд до поступления дела об административном правонарушении мировому судье.

Наличие такого извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Новосибирска от 30 марта 2006 года и решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 22 мая 2006 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Новосибирска от 30 марта 2006 года и решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 22 мая 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Микова М.В. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

П.П. Серков