Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 3 июня 2008 г. N 67-АД08-3 Суд отменил постановление заместителя председателя областного суда, которым в нарушение закона отменено решение судьи районного суда о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава преступления, а производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к ответственности, поскольку в соответствии с законом, вопрос об ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может

Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 3 июня 2008 г. N 67-АД08-3

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу защитника Тотьмянина С.Л. - Агапова М.С. на постановление заместителя председателя Новосибирского областного суда от 24 января 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тотьмянина С.Л., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Первомайского района г. Новосибирска Новосибирской области от 17 августа 2007 года Тотьмянин С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 13 июля 2007 года, являясь коммерческим директором ООО "...", при проведении мероприятия по контролю воспрепятствовал осуществлению служебных обязанностей должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 3 октября 2007 года постановление мирового судьи судебного участка N3 Первомайского района г. Новосибирска Новосибирской области от 17 августа 2007 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Тотьмянина С.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 ноября 2007 года заместителем прокурора Новосибирской области был принесен протест на решение судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 3 октября 2007 года (л.д. 95-96).

Постановлением заместителя председателя Новосибирского областного суда от 24 января 2008 года протест заместителя прокурора Новосибирской области удовлетворен. Решение судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 3 октября 2007 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Тотьмянина С.Л. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Тотьмянина С.Л. - Агапов М.С. просит об отмене постановления заместителя председателя Новосибирского областного суда от 24 января 2008 года, ссылаясь на то, что указанным судебным постановлением ухудшено положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение, в совершении которого обвиняется Тотьмянин С.Л., имело место 13 июля 2007 года, в связи с этим днем окончания двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности следует считать 13 сентября 2007 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

3 октября 2007 года решением судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области производство по делу об административном правонарушении в отношении Тотьмянина С.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статей 4.5 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм заместитель председателя Новосибирского областного суда 24 января 2008 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, отменил решение судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 3 октября 2007 года, по мотиву несогласия с выводами об отсутствии в действиях Тотьмянина С.Л. состава административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Новосибирского областного суда от 24 января 2008 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению по основанию, указанному в решении судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 3 октября 2007 года - в связи с отсутствием в действиях Тотьмянина С.Л. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление заместителя председателя Новосибирского областного суда от 24 января 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тотьмянина С.Л. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

Серков П.П.