Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 августа 2003 г. N 67-Г03-11 Суд оставил без изменения ранее принятое судебное решение, которым отказано в иске к квалификационной коллегии судей о признании действий по объявлению конкурса незаконными, поскольку истица на момент объявления конкурса, не являлась действующим судьей областного суда в связи с истечением срока, а исполняла обязанности судьи на основании приказа председателя областного суда

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 августа 2003 г. N 67-Г03-11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Нечаева В.И.,

судей Кебы Ю.Г., Потапенко С.В.

рассмотрела в судебном заседании от 19 августа 2003 г. гражданское дело по иску Повелициной Н.А. к квалификационной коллегии судей ... о признании незаконными действий об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей судей ... областного суда по кассационной жалобе Повелициной Н.А. на решение областного суда от 24 июня 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

28 марта 2003 года квалификационная коллегия судей ... повторно объявила в газете "Советская Сибирь" об открытии трех вакансий на должности судей ... областного суда и принятии заявлений и документов от претендентов на эти должности в срок по 4 июня 2003 года.

Повелицина Н.А., полномочия которой были прекращены 14 марта 2003 г., и продолжающая осуществлять полномочия судьи ... областного суда до вступления в должность нового судьи, обратилась в ... областной суд с иском к квалификационной коллегии судей о признании действий по объявлению конкурса незаконными.

В обоснование иска указала, что согласно действующему законодательству, вакантной должностью признается не замещенная судьей должность, предусмотренная штатным расписанием ... областного суда. Она является действующим судьей и состоит в должности судьи ... областного суда с 1992 г. и по настоящее время (ее должность включена в штатное расписание, она получает зарплату и в полном объеме осуществляет полномочия судьи по отправлению правосудия).

Объявив конкурс (в том числе и на ее должность, то есть на занятую должность судьи), квалификационная коллегия судей нарушила ее права и гарантии независимости и неприкосновенности действующего судьи.

Решением ... областного суда от 24 июня 2003 г. в иске отказано.

В кассационной жалобе Повелициной Н.А. поставлен вопрос об отмене решения и о передаче дела на новое рассмотрение в суд другой области по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее, чем через 10 дней после открытия вакансий. Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации.

Как видно из материалов дела, Повелицина Н.А. была избрана судьей ... областного суда 13 ноября 1992 г. Постановлением Верховного Совета РФ N 3886-1 на срок 10 лет. Срок ее полномочий прекращался в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в последний день месяца, в котором истекает срок полномочий, т.е. 30 ноября 2002 г.

Полномочия судьи Повелициной Н.А. были прекращены решением квалификационной коллегии судей 14 марта 2003 года в связи с истечением срока. Однако приказом N27 от 24.03.03 г. председателя ... областного суда Литвинского В.П. она продолжает осуществлять полномочия судьи ... областного суда до вступления в должность нового судьи.

Поэтому суд первой инстанции сделал правильный вывод, что истица на момент объявления конкурса не являлась действующим судьей ... областного суда, а исполняла обязанности судьи.

В связи с этим после получения сообщения председателя ... областного суда об открытии вакантной должности, квалификационная коллегия судей обязана была в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" объявить в средствах массовой информации об открытии вакансий и провести конкурс.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Оснований для признания их неправильными не установлено, поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение ... областного суда от 24 июня 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Повелициной Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Нечаев В.И.

Судьи

Кеба Ю.Г.

Потапенко С.В.