Письмо Правительства РФ от 21 мая 2008 г. N 2221п-П15 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 16548-5 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается дополнить подпункт "г" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положением, в соответствии с которым предлагается депутатам представительных органов сельских поселений предоставить возможность быть членами участковых комиссий с правом решающего голоса на избирательном участке, участке референдума, образованном на территории соответствующего сельского поселения.

Данное предложение обосновывается необходимостью оптимизации процесса формирования указанных участковых комиссий.

Однако необходимо отметить, что согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона избирательные комиссии, комиссии референдума (далее - комиссии) организуют и проводят выборы и референдумы. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Пункт 12 статьи 20 Федерального закона также устанавливает, что комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Принцип независимости также закреплен в Федеральном законе от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Участие депутатов органов местного самоуправления в работе участковых комиссий соответствующего сельского поселения может привести к нарушению указанного принципа и повлечь снижение гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянии