Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 24 октября 2005 г. N 9-АД05-2 Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 24 октября 2005 г. N 9-АД05-2

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Лысюры В.Н. на постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 22.10.2003 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лысюры В.Н., установил:

Определением оперуполномоченного ОРО Нижегородской таможни от 24.09.2002 г. в отношении Лысюры В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования 23.10.2002 г. составлен протокол о нарушении Лысюрой В.Н. ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившемся в недекларировании автомобиля "...", ввезенного им из Республики Беларусь на таможенную территорию РФ в сентябре 2000 г.

Постановлением первого заместителя начальника Нижегородской таможни от 06.11.2002 г. Лысюра В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 48476 руб. 33 коп.

Решением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.06.2003 г. постановление от 06.11.2002 г. было отменено, производство по делу прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Нижегородского областного суда от 22.10.2003 г. решение судьи от 10.06.2003 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела решением судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 12.01.2004 г. постановление первого заместителя начальника Нижегородской таможни от 06.11.2002 г. оставлено без изменения.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 15.04.2004 г. решение судьи от 12.01.2004 г. оставлено без изменения.

В жалобе Лысюра В.Н. просит отменить постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 22.10.2003 г.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу вынесенные в отношении Лысюры В.Н. постановления и решения подлежащими отмене.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственности за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Лысюры В.Н. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, Лысюра В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование автомобиля "...", ввезенного из Республики Беларусь на таможенную территорию РФ в сентябре 2000 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на момент возбуждения производства по настоящему делу истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент ввоза автомобиля) таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Российской Федерации.

Поскольку действовавшим законодательством были определены предельные сроки предоставления таможенной декларации, то недекларирование товаров и (или) транспортных средств не является длящимся правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2001 г. "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с 01.07.2002 г. подлежали прекращению все дела об административных правонарушениях, находящиеся в производстве уполномоченных судей, органов, должностных лиц, по которым истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лысюры В.Н. подлежало прекращению, без обсуждения вопросов об его административной ответственности (виновности; наличии или отсутствии состава, события правонарушения).

В нарушение указанных норм, несмотря на наличие обстоятельств, исключавших возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении, вопрос об административной ответственности Лысюры В.Н. обсуждался всеми инстанциями, рассматривавшими дело.

При таких обстоятельствах, вынесенные в отношении Лысюры В.Н. постановления и решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ст. 30.7, ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

Отменить постановление первого заместителя начальника Нижегородской таможни от 06.11.2002 г., решение судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 10.06.2003 г., постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 22.10.2003 г., решение судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 12.01.2004 г., решением судьи Нижегородского областного суда от 15.04.2004 г.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков