Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 11 декабря 2006 г. N 9-АД06-8 Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 11 декабря 2006 г. N 9-АД06-8

Заместитель Председателя Верховного суда Российской Федерации Серков П.П.

рассмотрев жалобу Хрипача A.C. на постановление мирового судьи судебною участка N 3 Приокского района г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Хрипача A.C., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Приокского района г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2006 года Хрипач A.C. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение 6 мая 2006 года требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Заместитель председателя Нижегородского областного суда 2 августа 2006 года в пересмотре судебного постановления отказал.

В жалобе Хрипач A.C. просит отменить судебное постановление, ссылаясь на то. что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка N 3 Приокского района г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2006 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 16 мая 2006 года в отсутствие Хрипача A.C. Доказательств, подтверждающих направление Хрипачу A.C. повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, в деле ни имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащим уведомлением Хрипача A.C. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопросы о назначении времени и места судебного заседания и о вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство.

Наличие такого извещения не освобождало мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Приокского района г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2006 года подлежит отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Приокского района г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Хрипача A.C. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков