Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 17 ноября 2004 г. N 71-АД04-1 Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 17 ноября 2004 г. N 71-АД04-1

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ Жуйков В.М.,

рассмотрев дело по жалобе ООО "Альменда" на постановление судьи Балтийского районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2004 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Альменда", установил:

постановлением судьи Балтийского районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2004 года, оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда от 7 июня 2004 года, ООО "Альменда" на основании ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подвергнуто штрафу в доход государства в размере 8210633 руб.

В жалобе ООО "Альменда" просит о пересмотре постановления судьи, полагая, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Постановление судьи Балтийского районного суда от 28 апреля 2004 года и решение судьи Калининградского областного суда от 7 июня 2004 года подлежат отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям.

ООО "Альменда" признано виновным по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за предоставление для таможенного оформления по ГТД N 10205070/210053/0000913 недостоверных сведений о товаре. При этом таможенные органы и суд исходили из того, что у ООО имелась возможность надлежащего выполнения своих обязанностей как декларанта, однако оно не предприняло необходимых достаточных мер для достоверного декларирования при его таможенном оформлении. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО "Альменда" обязанностей по правильному декларированию товара на момент таможенного оформления таможенному органу не представлено.

С выводами судей нельзя согласиться.

Из материалов дела видно, что 12 мая 2003 года на т/х "Виндея" в Калининградский морской торговый порт по коносаментам NN 8713, 8714, 8715 от 10 мая 2003 года в рефрижераторных контейнерах в адрес ООО "Альменда" поступил груз - икра лососевых пород рыб. Представителем ООО "Альменда" для таможенного оформления была подана ГТД N 10205070/210503/0000913 на товар - икра лососевых рыб мороженая для промпереработки весом нетто 76543 кг, заявлен код на товар ТН ВЭД России 0303809000.

Не согласившись с указанным кодом товара, Калининградская таможня 2 июня 2003 года классифицировала товар по коду 1604309010 ТН ВЭД России.

В результате административного расследования главный инспектор административных расследований Калининградской таможни составил протокол и пришел к выводу о совершении ООО "Альменда" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В заявлении о пересмотре судебных постановлений по делу ООО "Альменда" ссылается на нарушение норм материального права, повлекшее вынесение незаконного решения.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, полагаю, что постановления судов подлежат отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям.

Обжалуемыми постановлениями общество признано виновным по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара в сумме 8210633 руб. за недостоверное декларирование товара.

Недостоверное декларирование, по мнению таможенных органов и суда, выразилось в неправильной классификации товара по коду 0303809000 России.

Россия является участником конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товара и обязана использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся к ним цифровые коды.

ООО "Альменда" считает, что у него не было правовых оснований для изменения указанной в экспортной таможенной декларации страны отправителя товара кода.

Автор жалобы утверждает, что в ТН ВЭД СНГ к группе 16 отнесена только икра осетровых рыб и ее заменители, а икра лососевых (красная икра) не указана. В группу 16 включаются готовые товары, полученный ООО товар не готов к употреблению, не соответствует ГОСТу 1629-97, нуждается в дополнительной промпереработке.

Товар предназначен для изготовления икорного масла. Полученный на товар сертификат также содержит код 0303809000.

По мнению ООО, таможней не представлено доказательств его вины в недостоверном декларировании.

К тому же ранее поступившая партия той же группы товара была принята таможней по коду ТН ВЭД 0303809000, споров по этой партии товара не возникло.

Вывод судей о наличии в действиях ООО "Альменда" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является: неправильным.

В соответствии со ст.ст. 216, 217 ТК РФ (1993 г.) таможенные органы уполномочены осуществлять ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классифицировать товары, т.е. относить конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган осуществляет таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных ст.ст. 216, 217 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

Поэтому указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товаров, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем коду товарной номенклатуры.

Разрешение таможней в дальнейшем выпуске товара в свободное обращение не может служить основанием для легализации ошибок и нарушений, выявленных после таможенного оформления.

При указанных обстоятельствах вывод судей о совершении ООО "Альменда" административного правонарушения, влекущего применение мер административной ответственности, является неправильным, а поэтому принятые по делу судебные постановления подлежат отмене а дело прекращению производством в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Балтийского районного суда от 28.04.2004 г. и решение судьи Калининградского областного суда от 07.06.2004 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Альменда" отменить.

Дело производством прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

Жуйков В.М.